■记者 纪晓岚 通讯员 范依蔚

一间不大的店铺安静地坐落在市区三港路旁，门前绿意盎然的植物、门口秩序井然的电瓶车、门头清晰别致的广告牌……它们欢迎着往来顾客的光临，更见证着“绣花”功夫下城市基层治理的创新。

在平湖这座“品质之城”，一切向新而行、向美而生。随处可见的“小而美”里蕴藏的不仅仅是关乎城市建设的独家记忆，也承载着城市管理留下的文明印记。国家卫生城市、全国文明城市、浙江省5A级景区城……一大批创建成果的巩固提升，与市综合执法局在城市精细化管理中的常抓不懈密不可分。

一直以来，综合执法局坚持为民管城的理念，聚焦城市发展中的短板弱项，用专业化、精细化、数字化的管理举措，以常态长效的城市管理，扮靓城市“面子”，做实城市“里子”，在内外兼修中不断增强城市综合竞争力，不断提升群众的幸福感、安全感、满意度。

精心布局 构建“大城管”格局

建立城管委工作机制、组建市级城管办专班、优化市镇两级联动……循着城市管理体制机制的发展轨迹，一个不断完善的城市管理体系宛如一棵茁壮成长的树木，为我市城市建设、品质跃升增添新生力量。

“我们持续强化专班运作，力求以专业化的管理，为城市高质量发展注入强大动力。”综合执法局相关负责人说，依托专班运作，全方位提升城市管理在维护城市秩序、保障群众安全、提升城市形象等方面的专业性。该局还不断推动城市管理工作向乡镇延伸，今年以来，该局格外注重镇街级城管专班运行，以市镇两级联动为导向，实现城市管理上下贯通，充分发挥属地统抓统管作用，推进管理协同高效。

在构建“政府主导、属地负责、部门协同、公众参与”的城市管理格局中，唯有横向到边、纵向到底、全面覆盖，才能最大程度地发挥城市管理的效能。该局以考评促管理为抓手，充分发挥考评“指挥棒”作用，推动建立镇街城市精细化管理考核办法，通过月度通报机制、组织月度现场督查等方式，针对发现的问题进行交办与解决。现场是城市管理的第一线，为让城市管理更高效、更专业，该局在考评制度中着重突出现场督查分值，通过市镇两级专班人员开展联合交叉暗查的形式，针对城区及8个小城镇环境整治范围进行检查，让环境问题“无处遁形”。今年以来，已开展联合交叉暗查2次，共发现232个问题，目前问题均已落实整改。

值得一提的是，综合执法局还依托城管办专班例会、专题培训会等方式，多措并举推动专班人员城市管理能力提升，如召开“城市精细化治理”专题培训会；针对城市管理中的重点难点问题，组织召开专业协调会；定期安排城管办专班组成员下沉乡镇一线，通过沉下心、扑下身，用心指导基层一线，合力共促城市化管理更专业。

精细管理 打造高品质环境

“为了方便电瓶车充电，自己将电线从店铺里引出来，没想到这个行为背后，存在如此大的安全隐患。”听完综合执法局工作人员对于“飞线充电”隐患的讲解，市区城南西路的沿街商户李阿姨十分感概，当即进行了隐患整改，并将非机动车停放到指定区域。

干净、整洁、文明、有序的城市面貌，往往是一座城市留给市民、游客的第一印象。然而非机动车杂乱停放、沿街店铺私拉电线等现象的出现，不仅影响市容市貌，还存在极大的安全隐患。如何推动“还路于民”，实现“文明归位”，让城市空间更安全有序？综合执法局高标准推进序化管理，针对性开展集中整治。一方面，从主城区静态交通秩序管控着手，新增设17条违停严管路段，以道路严管推动交通秩序提升；另一方面，充分发挥部门联动作用，会同交警部门开展“城警”联动停车秩序提升整治专项行动。今年以来，该局共处罚机动车人行道违停10685起、劝离22938辆次、首次违停不予处罚2839次，拖移非机动车703辆。

城市微循环的畅通，让群众出行更便捷。城市街区风貌的提升，则给予群众更舒心、愉悦的城市体验。户外广告和店招作为城市风貌的重要一环，综合执法局巧做“加减法”，多维度抓实户外广告规范管理，实现城市颜值与安全双提升。注重管理环节，充分压实全市户外广告和招牌设置的审批、备案、监管全过程，通过开展拉网式排查，严格做好户外广告、店招等入库监管。重视整治行动，依托“岁末年初”安全隐患大排查大整治专项执法行动，对户外广告和招牌设施开展重点排查，落实问题整改清零，进一步减少安全隐患。

在城市管理日益完善的基础上，该局下足“绣花功夫”，不断挖掘新空间、营造新场景，以点带面持续提升城市街景品位，匠心打造一个又一个“高品质示范街区”“街容示范街”“户外广告和招牌设施设置样板区”，让高品质的街景成为平湖城区一道道靓丽的风景线。

精准治理 探索数字化路径

“有了‘摊有序’应用，在线上一键预约摆摊场地、摆摊时间，在规定时间内完成出摊、收摊打卡，出摊变得方便了，我也不用去摆摊区域抢位了。”在市区三港嘉苑蔬菜自产自销点位上进行蔬菜自销的摊主王大伯，欣喜地向记者讲述出摊经营的新变化。

一直以来，城市占道经营是城市管理中的一大难题，综合执法局以省级“摊有序”数字化管理应用为载体，充分发挥数字力量，推出“摆摊一件事”管理新模式，依托“浙里办”平台，通过数字化记录、信息共享和数据分析等方式，实现查询场所、预约出摊、监管经营等全链条监管模式，推动城市管理更具“数度”。与此同时，出台《平湖市规范外摆经营优化提升营商环境实施细则》，规划布局一批农产品自产自销、便民早餐摊、便民修理点等经营点位，用饱含温度的城市管理举措，让流动商贩定点“安家”。

数字赋能城市管理，为城市管理工作注入新动能。综合执法局聚焦小切口，不断探索数字化与城市管理的集成融合。改造升级智慧停车系统，便是该局积极探索“数字城管”的一个生动实践。紧扣城区停车难民生痛点问题，该局上线启用“平易停”智慧停车系统，通过打造“一个平台、一张网、一个客户端”的形式，达到数据统一采集、平台统一管理、泊位分时共享、支付多途径无感知等效果，让群众享受更便捷的停车服务。

此外，为让城市管理更灵敏高效，综合执法局积极推进无人机巡查管理项目，牵头完成“加强城市精细化管理，创新‘空地一体’无人机自动巡航治理”工作，以无人机“空中执法”模式，助力城市管理全覆盖，推动城市精细化管理再上新台阶。