■ 市数字经济创新提质“一号发展工程”专班
一、平湖市数字经济产业发展现状
二、存在的短板和问题
三、下一步对策建议
陆维钊 作
党的二十大报告提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。今年，省委、省政府提出大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，明确要加快建设数字经济高质量发展强省。踏上新征程，平湖需以数字经济放大优势、把握先机、激发活力，奋力抢占新一轮区域竞争的制高点，为打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠凝聚更加强劲的动能。本文旨在全面梳理平湖市数字经济发展现状，分析现阶段存在的问题和短板，结合实际提出相应的对策和建议。
近年来，平湖始终沿着“八八战略”指引的道路坚定前行，将数字经济发展置于现代产业发展的优先地位，大力推进数字产业化、产业数字化，数字经济保持良好发展态势。2022年，平湖市130家规上数字经济核心制造业企业实现产值386.5亿元，同比增长11.1%，增加值77.08亿元，同比增长2.7%，增加值总量列嘉兴第3。今年上半年，实现产值164.0亿元、增长10.6%；实现增加值32.8亿元、增长3.4%，保持稳中有进态势。
具体来看，主要呈现以下特点：
（一）主导产业特色鲜明。主要表现为“3+2”：“3”即微特电机、电线电缆、光伏产业，2022年共实现产值214.7亿元，占全市数字经济核心制造业产值的56%。其中，以汽车马达、泰科诺电机等企业为代表的微特电机及组件制造行业产值140.7亿元，占比36.3%；电线电缆制造业和光伏设备制造业产值分别为42亿元和31.9亿元。“2”即汽车电子和集成电路两大新兴产业，目前集聚有规上企业22家、20家，2022年分别实现产值138.6亿元、27.3亿元。
（二）重点企业运行良好。截至2022年底，全市共有亿元以上数字制造业企业56家、产值351.2亿元，占数字制造业总产值的91%。其中，前十强企业实现产值201.6亿元，占比52%，特别是日本电产集团旗下企业，在前十中占据5席，龙头企业的规模效应、带动效应明显。比如，尼得科汽车马达（浙江）有限公司生产的ESP汽车助力转向电机和智能刹车电机占全球40%左右的市场份额；尼得科泰科诺电机（浙江）有限公司生产的空调用直流无刷马达，销量占全球首位，连续多年获评省外商投资百强企业、省电子信息百强企业。
（三）项目投资稳步推进。2022年，107个数字产业项目完成投资48.3亿元，增长32%，投资超亿元项目14个。其中，长三角平湖润泽国际信息港总投资113亿元，目前一期已完成建设并投入运营，全部建成后年营收可达40亿元以上；长城汽车汽车研发中心项目总投资54亿元，可容纳5000余名中高级技术人才，年计划投入研发费用10亿元以上；尼得科汽车马达新能源汽车驱动电机旗舰工厂项目，总投资25亿元，是日本电产集团在华单次投资的最大项目，计划2024年6月投产，达产后预计年产能100万台，年产值可达80亿元。
（四）产业平台支撑有力。目前，全市数字产业分布总体呈“3+X”态势，平湖经济技术开发区、独山港经济开发区、张江长三角科技城平湖园（新埭镇）3大主平台集聚了全市68.4%的数字经济制造业企业，共同贡献了81.7%的产值、71%的利税和70.7%的利润。其中，平湖经济技术开发区重点发展微电机、汽车电子等产业，去年产值占全市61.2%。独山港经济开发区重点发展电子化学品产业。张江长三角科技城平湖园（新埭镇）以半导体、智能装备、大数据等新兴产业为重点发展方向，正着力打造平湖数字经济发展新增长极。此外，曹桥街道、新仓镇、广陈镇、林埭镇分别结合自身特色，去年共实现产值70.8亿元。
（一）规模优势逐渐消退，存量企业拉动乏力。近年来，受经济下行等因素影响，我市数字产业发展增速显著下降。数字制造业增加值增速连续多年低于嘉兴平均，今年上半年为3.4%，列五县四区第7；增加值规模由2019年的嘉兴第2下滑至2022年的第3，今年1-6月更是跌至第4。对标嘉善、海宁等兄弟县市，不仅在规模上偏小，增速也大幅度落后，发展差距逐渐拉大，秀洲、南湖等也在加速赶上，面临“追兵渐近、标兵渐远”的局面。
（二）产业结构老化明显，龙头企业拉动不足。一方面，我市规上数字经济核心制造业企业以微特电机、电线电缆等偏传统的产业为主，半导体、光伏等前沿产业企业少、规模小，仅占全市规模的不足20%。且行业集聚度较低，按照省标行业分类，企业数少于3家的行业达到22个，15个行业更是只有1家，超过5家的仅8个行业。另一方面，我市最大的数字经济制造业企业日本电产汽车马达，2022年产值33.7亿元，相比之下，嘉善日善、立讯两家数字经济头部企业产值合计达650亿元，南湖闻泰、海宁正泰产值也都超100亿，规模差距显著。
（三）项目引育后劲不足，生态体系有待完善。目前，平湖市数字制造业企业主力军依旧是那些“老将”，“十强”企业多年基本没有变化，发展后劲严重不足。2022年以来，在新准入的制造业项目中，数字制造业产业项目仅占项目总数的40.8%，其中，集成电路、汽车电子等新兴产业项目数量仅占16.3%。虽然我市推进数字经济发展的大框架已基本形成，但在平台打造、基金招商、人才引育、项目孵化等方面还存在不足，比如基金牵引带动效应不明显、留住人才的保障机制不完善、产业孵化力度不够等问题，数字经济发展的最优生态还未成型。
（一）聚焦产业提质，叫响龙头产业。紧紧围绕数字经济“3+2”重点领域产业发展，引导汽车电子、集成电路等产业抱团发展，推动数字产业发展争先进位。持续发力“车轮上的数字经济”，以新能源汽车电驱动为核心，以智能网联汽车OTA大数据云平台为牵引，全力构建“核心三电+智慧传感+智能网联服务”的“数字车轮”产业体系，加强补链、强链、延链招商，推动产业链由高品质制造向高质量服务延伸，打响平湖数字经济的彰显度。
（二）聚焦前沿项目，培育新兴产业。一方面，用好“平妈妈”营商环境品牌，开展“一对一”精准服务，千方百计帮助企业破难题、促发展。另一方面，围绕数字制造业重点领域，通过产业链招商、基金招商等手段，紧盯行业龙头型、技术先驱型、爆发成长型企业，加速招引一批适配我市产业基础的招商项目落地，争取多引进50亿元以上的标志性项目、“头雁式”项目，加快释放数字经济“链式效应”。
（三）聚焦平台提升，构建创新生态。以数字经济“筑巢工程”为抓手，加快规划一批镇街道特色园区，按照集成电路等专业平台标准建设一批高能级专业平台，加快推进开发区智创园、张江长三角科技城科创园等数字制造业平台建设，加快建设一批高水平创业、创新类孵化载体，全维度提升优秀项目承载力。同时，加快5G基础设施等数字新基建建设。加快融入国家“东数西算”工程，打造“东数西算”重要功能区和长三角大数据应用中心。
（四）聚焦创新要素，完善保障机制。充分利用我市现有政府产业投资基金、数字经济产业投资基金，简化基金使用审批程序，研究股权投资与地方产业发展的新模式、政府产业引导基金运作模式等基金投入方式，支持数字产业发展。新引进一批数字经济类产业投资基金，创新资金组织和支持方式，引导更多社会资本投向数字产业重点领域，综合应用风险投资、股权投资、担保投资、贷款贴息、科技保险等方式支持数字产业创新发展。