【应用名称】精平扶——困难群体精准画像

【场景扫描】作为浙江省数字化改革浙有众扶重大应用中“谁该帮”精准画像子场景建设试点，“精平扶——困难群体精准画像”应用于5月18日正式上线。该应用场景聚焦困难群众需求，围绕“谁该帮”“怎么帮”，依托全面的基础数据库和多维贫困理论，建立兜底型、急难型、支出型、关爱型、发展型5套指标体系，实现困难群众“五型三色”精准画像。通过制度重构、流程再造、系统重塑，进一步优化和提升社会救助工作，充分发挥社会救助在共同富裕示范区建设中的兜底提低作用，实现困难群体“物质+精神”双富裕。

【硬核成果】一场深刻的数字变革，在共同富裕的进程中，让困难群众真真切切地触摸到了暖心的温度。

“没想到政府这么关注我们，以前都是给我们送政策，现在服务更周到了，还给我儿子培训、介绍工作，有了稳定的收入，以后我们这个家就更有盼头了。”说起儿子陆杰（化名）刚刚入职的新岗位，新埭镇鱼圻塘村的低保户陆水根（化名）激动之情溢于言表。

陆水根可能根本没有想到，给他家庭带来变化的，竟然是这样一个数字“大脑”。之前，“精平扶”就“主动”监测到新埭镇鱼圻塘村在册低保户陆杰已毕业一年，但尚未参加工作。“职业技能培训”“就业岗位推荐”……“精平扶”在精准地画出了陆水根一家的所需所求之后，信息就被自动推送到了人社部门、新埭镇及鱼圻塘村。

“精平扶”一吹哨，多部门来报到。人社部门在接到推送信息后，第一时间联系到了陆杰，对其进行免费的职业技能培训。新埭镇及鱼圻塘村则通过“网格连心、组团服务”，为其链接网格内资源，根据陆杰的专业技能，匹配到一家设备制造公司相应岗位并成功入职。

陆杰的成功就业，只是“精平扶”的一个生动实例，既为困难家庭点燃了生活的希望，又为平湖数字化改革标志性成果答卷添上了暖心一笔。每一笔落下，都事关民生和发展：线上发现困难，线下探访关爱；物质政策保障之余，救助服务精准跟进；网格资源有效集成，困难群体有需必应。“精平扶”应用正在金平湖新崛起的进程中一路生花、开花结果。

共富路上，心中有“数”。“如何在数字化带来的巨大变革中让每个人都享受到共富红利，是我们必须求解的新命题。”市民政局局长程佳俊说，“以前虽然我们通过原来的智慧救助系统，实现了物质上精准及时地帮助，但也暴露出了分层分类不够深入、帮扶措施匹配不够精准等问题。”

系统性的变革，从“小切口”破题。平湖依托数字化改革，以挖掘困难群体实际需求为切入点，形成了积极主动、精准高效，多跨协同、综合帮扶的困难群体社会救助模式。只要将画像与数据库中的救助政策、帮扶项目、社会组织服务等“物质+服务”的多类型资源进行高效精准的匹配，系统就会自动形成帮扶建议。

精准帮扶，有“融”乃大。作为全省民政系统2022年数字化改革重大应用建设试点，“精平扶”应用将“数字”和“服务”进行了高效融合。“精平扶”有着硬核的内容：归集了14个省厅局部门、28个市级部门共188类的信息数据；“精平扶”有着最强的“算力”：邀请浙工大智库团队创新设计业务模型、梳理优化评估指标，对每户家庭的结构组成、收入情况、健康状况、劳动力情况等进行多维度的测算，通过五型分析，给数据贴标签、赋分值，快速形成“一户一册”画像报告。也正是有了大数据的支撑和“算力”的运用，让画像的每一笔都描摹出精细和温暖。

“党建+”，统领着数字化改革成果的具象化、可量化、可评价。为了让每一项帮扶举措都精准高效，“精平扶”依托“党建+”的核心力量，汇集网格资源，推动帮扶落地落细。陆水根一家的画像报告里，就因家庭有2位老年人、1个劳动力，被确定为关爱型、发展型家庭，人社部门以及属地的党组织根据这一情况，着重为陆杰这一劳动力提供帮扶服务，为这个家庭注入源头活水。

【点评】“精平扶——困难群体精准画像”运用数字化的理念方法，按照“V”模型技术方法，按部门多跨协同，瞄准困难群众的需求与期待，围绕最核心、最要害的问题，打造出精准、高效、温暖、智慧的救助体系，把服务民生的初心使命，通过数字化改革成果来呈现，有效构建了困难群体需求精准识别机制，形成“五型三色”一户一画像，推动测评指标更多维、帮扶方案更全面、扩中提低更具象，打响了一系列具有平湖辨识度、平湖感知度和平湖温度的民政品牌，为浙江省民政事业贡献了“平湖样板”。

■记者 李雨婷