我市自2016年开始实施不动产统一登记，经过5年的改革突破，建立了涵盖房屋、土地、海域、林地等各类不动产的统一登记制度体系。今年，省自然资源厅将平湖列为农村土地承包经营权不动产统一登记的全省唯一试点地区。日前，全省首批15件《农村土地承包经营权不动产权证书》在平湖颁发，我市在全省率先实现了不动产统一登记业务全覆盖。

厘清责任，规范服务。制订《平湖市农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作方案》，明确将农村土地承包经营权合同管理、流转交易、调处合同纠纷、信息平台建设等职责归口。同时，建立覆盖市、镇、村三级的联动协作机制，整合各镇街道原农房不动产发证和承包经营权发证人员，建立“农户申请—镇街道延伸端受理—不动产审核发证”规范程序，提供“一站式”“保姆式”服务，建立覆盖市、镇、村三级的联动协作、疑难会商、纠纷调解等机制，打通农村土地承包经营权不动产登记的“最后一公里”。

找准难点，全力攻坚。聚焦数据标准不统一、登记簿格式不一致、登记地块重叠交叉等难点问题，建立省、市、县三级联动破难机制和部门专班工作机制，通过9次专题研讨，集中力量成立专班攻坚突破。一方面，迭代升级不动产登记信息平台，统筹融合承包经营权和不动产登记数据库43.71万条数据信息，统一承包权证期限、土地用途、家庭成员信息等3类数据标准，进一步规范登簿格式、优化办理流程。另一方面，针对登记数据库中不同登记类型的重叠地块，用统一图形进行标识，提取15326个疑难地块，在具体登记工作中逐步落实政策处理。

数字赋能，长效智办。以数字化改革为引领，在完善不动产登记系统的基础上，建立数据共享机制，整合入库8个镇街道72个行政村6.1万户农村土地承包经营权确权成果，实现农业农村部门的承包合同、承包经营权证等资料信息和自然资源部门的不动产登记信息实时互通共享、成果共用。结合不动产“一件事”数字化应用场景打造，逐步整合自然资源、农业农村、镇街道、金融机构等职能，集成合同签订、线上审核、不动产登记、抵押贷款、数据协同共享7项线上业务功能，实现土地承包经营权全生命周期线上办理、智慧管理。

■通讯员 时 逸 郭子微