许铉的工作笔记里写着这样一段话：基层治理的难点在边界，融合发展的亮点也在边界。而破题的关键，需要用好山塘党建红色资源，为“监管蓝”注入一股红色新动力，以党建联建打破行政藩篱，将组织优势转化为治理效能。

许铉的思考，缘于山塘的地理版图。一桥横跨浙沪的明月山塘景区，南侧属浙江平湖广陈镇，北侧归上海金山区廊下镇。两地地缘相近、人缘相亲、文脉相通，群众往来频繁、商户交错经营，承载着两岸百姓几代相守的烟火记忆，却因行政区域划分，陷入发展不同频、治理不同步的困境。

“以前两岸各管各的，发展步调不一致，政策标准也不一样，我们做生意、办事情都要两头跑，基础服务和管理也很难协同到位，确实多有不便。”长期扎根山塘的商户朱伟娟回忆道。行政区域的划分，曾让原本地缘相近的两地，在发展中逐渐形成了壁垒，无论是景区管理、业态培育，还是服务保障，都难以形成合力，这也成为制约区域协同发展的重要因素。

那么，如何破解这一毗邻治理痛点，让行政边界变为发展前沿、治理断点变为协同支点？答案就藏在党建联建的探索与实践中。

2017年，浙沪南北山塘村率先携手，组建浙沪山塘联合党支部，迈出了毗邻协同的第一步，也为后续的深度融合打下了坚实基础。

“边界不应该是发展的障碍，而应该是协同的起点。”许铉表示。为进一步深化毗邻协同，市市场监管局牢牢抓住这一发展契机，主动牵线搭桥，积极引导平湖本地企业浙江长红大药房连锁有限公司进驻明月山塘景区。2020年，该企业携一批酒店、民宿、餐饮项目落地，并与浙沪两个山塘村党总支签订共建协议，为景区提质发展注入了强劲动能。

产业落地激发了区域发展活力，也让深化联建、汇聚更广泛合力成为现实需要。2023年，市市场监管局顺势牵头，积极探索“党建+商圈”的运营模式，精心打造“山塘一家亲”党建联建示范点，构建起全方位、多层次的联建体系。这一体系由平湖市长红文旅党支部作为联建牵头单位，浙沪山塘联合党支部为联建实施主体单位，两地市场监督管理局、公安局、综合行政执法局、司法局等为联建职能部门，妇联、新乡贤、志愿服务队、厨师协会等作为联建成员单位，形成引领有力、落地高效、多方参与的“一核四联”党建联建格局。

从地缘相连到党建同心，从行政分界到发展同向，从治理断点到治理同行，在两地市场监管局的推动下，明月山塘正通过推动组织联建、发展联动、服务联通、工作联促，将党组织的政治优势和组织优势转化为发展优势，为浙沪毗邻景区商圈经济健康发展赋能提质。