■ 平湖邮政管理局
当下，邮政快递行业正处于从“快速增长”转向“高质量发展”的重要时期。如何提升邮政快递行业劳动者素养，成为一个亟待解决的问题。习近平总书记强调要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神。省委提出全面加强“三支队伍”建设。在此背景下，强化党的建设，引领和推动邮政快递行业打造一支高素养劳动者队伍，不仅对于提升行业服务质量、推动创新发展具有重要意义，更是实现行业高质量发展的关键所在。本文将结合平湖实践，就党建引领打造邮政快递行业高素养劳动者队伍进行深入思考与探讨。
一、主要实践
平湖市成立快递行业党委以来，始终坚持党建引领，充分发挥行业党建在组织、人才、资源等方面的优势，创新实施“全链条”赋能关爱成长模式，使基层党建成为打造邮政快递行业高素养劳动者队伍的“助推器”，也为行业高质量发展注入“源动力”。全市快递业务量年均增速达25%以上，支撑网络零售额超250亿元，行业发展始终保持良好态势。
（一）坚持问题导向“研”，建设“五有”团队
坚持问题导向，通过座谈、问卷、走访等形式全面了解快递企业和从业人员需求。围绕建设“五有”高素养劳动者队伍（自信自强有志气、勤学钻研有本事、奋斗拼搏有激情、争创一流有追求、敬业奉献有境界），出台特色工作专案，为持续提升从业人员综合素养明确方向。一是强化政治引领，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，每月开设“小哥课堂‘邮’我领学”，定期开展主题党日活动，通过集中学习与自主学习相结合的方式，组织从业人员深入学习党的方针政策，特别是习近平总书记关于邮政快递业的重要指示精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是强化战略合作，创新培训模式。先后与浙江邮电职业技术学院、嘉兴市交通学校达成“战略合作”，签订人才培养协议，组织专场招聘。举办全市快递行业“素养+技能”提升联训班，开设思想引领、职业素养、法律法规、健康生活等专题培训课程，由企业相关负责人根据需要自主报名，邀请高校学者、行业专家“上门授课”，实现双向选择，覆盖学员千余人次。三是强化竞赛赋能，选拔技能人才。会同总工会、人社局等部门，连续举办五届全市快递员职业技能竞赛，共有175名快递员同台竞技，成为培育、选拔行业高技能人才的重要平台。近三年来，全市快递行业新增技能人才55人，其中高技能人才14人。如平湖邮政公司夏志伟连续两年获得嘉兴市快递员职业技能大赛第二名，获评嘉兴市技术操作能手、青年岗位能手，并入选“嘉兴良匠”。
（二）坚持关爱保障“护”，铸就“暖心”家园
关注行业从业人员的身心健康和权益保障，坚持从群体多样化需求出发开展工作，加大行业政策供给，落实关心关爱举措，使服务更直接、更深入、更精准对接广大一线从业人员需求，增强他们的职业认同感、幸福感、获得感。一是注重阵地建设。成立6个党支部，持续推进党支部规范化建设，顺丰平湖党支部、平湖市快递行业联合支部先后成功创建成为嘉兴市快递行业党建示范点、省快递行业党建示范点。建成运营市快递行业党群服务中心，目前已接待参观学习60余场，组织快递员参加党群活动80场。建成135个“骑士加油站”，形成“1+8+N”服务矩阵和“15分钟红色加油圈”，为全市快递员提供休息、饮水、充电、医疗急救等服务。二是注重权益保障。进一步畅通以党组织为主渠道的需求收集反馈处理机制，完善矛盾纠纷多元化解机制，制定快递投诉“免责清单”，有效维护快递小哥合法权益。加强邮政快递从业人员劳动权益保障，指导和督促快递企业与从业人员依法签订劳动合同，得到时任省政协主席黄莉新的肯定。三是注重关爱培养。关注一线快递从业人员的政治向往，深入排摸企业员工中的入党积极分子底数，全面了解他们的思想动态和政治诉求。积极对接属地镇街道，争取快递员发展党员指标，5人已被纳入工会“推优入党”培育工程。推选出省第十五次团代会代表、平湖市政协委员各1名。联合多部门开展暖“蜂”行动，近三年来已先后组织开展优秀职工疗休养、红色观影、集体生日、趣味运动会、夏日送清凉、冬日送温暖、萌娃迎新春等各类主题关爱活动80场，慰问快递员群体逾5000人次。
（三）坚持激励示范“用”，树立“先锋”榜样
强化先进典型的示范引领作用，发挥“榜样力量”。2022年以来，涌现出省“最美快递员”、省快递行业先进党组织书记、先进党务工作者、嘉兴市“青年工匠”以及平湖市“道德模范”“平湖劳模”“最美职工”“最美退役军人”各1名；“嘉兴良匠”4名；平湖市优秀共产党员2名；邮政平湖市分公司城南第一揽投部等获评市“工人先锋号”等，快递行业形象持续得到提升，行业干事创业氛围更加浓厚。一是展示典型风采，唱响行业“好声音”。定期召开行业党建推进会，邀请行业党建示范点创建单位交流做法、分享经验。搭建“书记讲党课”“小哥沙龙”等学习平台，持续传递行业正能量。选拔组建“红色速递”宣讲团，发挥宣讲团成员在行业内的示范和引领作用。二是讲好“小哥”故事，传播行业“正能量”。通过主流媒体和新媒体，广泛宣传以劳模、工匠、职业技能带头人等为代表的优秀劳动者群体。如近年来，新仓镇快递行业党支部书记马雅杰两次救助翻车被压老人的事迹被《浙江法治报》报道，圆通小哥杨冲抢救落水者获《人民日报》视频号200多万网友点赞。三是畅通参与渠道，融入基层“大治理”。引导快递员群体有序参与基层治理。开展“社区吹哨、小哥报到”行动，已有100余名快递小哥担任微网格长（平安员）和反诈宣传员。组建“平湖‘邮’我”党员突击队，成为承担应对突发事件的“第一哨所”“流动探头”。如顺丰昌盛营业部55名快递小哥化身“反诈宣传员”，给快递包裹粘贴反诈宣传贴纸，上门入户分发“反诈套餐”。
二、存在问题
平湖现有16个快递品牌企业入驻，行业从业人员近2000名。在以党建引领打造邮政快递行业高素养劳动者队伍的过程中，我市作出了一些探索，也取得了一定成效，但仍面临一系列问题和挑战。
（一）党建与业务融合不够深入
近年来，尽管我市不少基层快递企业在积极探索党建与业务融合的路径，但在实际操作中仍面临着融合机制不健全、资源分配不均衡等问题。基层党建工作往往难以与业务工作有效融合，两者在目标设定、资源配置和考核评价等方面较难形成合力，企业在资源分配上更倾向于业务发展，对党建工作投入明显不足，导致党建工作“悬浮”于业务之上，不仅影响了党建工作的开展，而且不能充分发挥其引领和保障作用。
（二）党务工作力量配置较为薄弱
基层快递企业一般规模较小、人员流动大、资源相对缺乏，对党建工作的重视程度普遍不够，党务工作力量配备薄弱。一是人员配备保障不够。快递企业基层党组织书记均由一线员工兼任，他们对党建工作投入精力缺乏，在党务工作和业务工作之间难以平衡，组织活动较为困难，活动效果也难以保证。二是履职能力有待加强。由于基层快递企业的党务工作者以兼职居多，且流动性大，他们缺乏党务工作岗位历练，对党建工作的新使命新任务理解不到位，党务工作总体能力水平有待提高。三是党建活动形式单一。部分企业在开展党务活动或教育培训时形式单一、内容枯燥、针对性不强，难以吸引快递员的参与和兴趣，导致组织效果不佳。
（三）人员流动性带来管理困境
调研显示，基层快递从业人员党员比例低，如我市仅有党员32名，占快递人员总数的1.5%，且多为流动党员，党组织关系近八成没有划转。快递员入职门槛较低，法律意识较为淡薄，年平均离职率约46%。近年来，随着快递量大幅递增，特别是《快递市场管理办法》等“新规”实施后，送货上门、等待签收等规定导致快递员工作量大幅度上升，薪资待遇并没有水涨船高，导致离职率更是攀升，也带来了日常管理上的困难。
（四）一线人员职业发展空间受限
当前，快递员社会保障程度不高，工作时间长、强度高、休息时间少成为一线快递员的工作常态。在加盟制运营模式下，有些快递企业为了节省成本，与从业人员的劳动合同签订率偏低，为了保障在岗人数，往往通过“以老带新”的方式代替岗前培训，导致收寄不验视、随意抛扔快件等不规范操作时有发生。虽然采取“送学上门”等方式开展培训，但总体上员工缺乏参与各类学习培训活动的时间、精力和意愿，新入行员工普遍缺少职业规划，在工作中学习到的技能也比较有限，缺乏广阔的职业发展空间和机会。
（五）旺季“临时用工”素质还需提升
快递行业作为劳动力密集型产业，发展迅猛，对人力资源的需求量十分迫切。平湖作为全国知名的羽绒服加工生产基地，建有国内最大的羽绒服批发市场。年超250亿元的网络零售额为快递行业注入澎湃动力的同时，也使得淡旺季波动明显。每年的10月到次年2月行业旺季期间，为了满足激增的收派件需求，我市快递企业只得频频发布高薪急招信息，临时入行的人员良莠不齐，岗位培训不能及时跟进，工作经验与能力相对不足，并且缺乏稳定性，致使行业服务投诉压力阶段性升高，难以满足行业高质量发展的需要。
三、思考建议
为全面提升邮政快递行业劳动者的职业素养与综合能力，打造一支高素质、专业化的行业人才队伍，建议从明确导向、优化路径、确立目标三个方面着力，为行业劳动者的发展提供坚实的制度支撑、完善的责任体系和良好的成长生态。
（一）明确导向，构建高素养劳动者培育的制度支撑。一是强化顶层规划设计。将快递企业人才培养纳入我市人才发展规划，确保人才培养工作的前瞻性和系统性。二是完善人才评价体系。推进完善以职业资格评价、职业技能等级认定等为主要内容的行业技能人才评价制度。加强与人社、公安等部门对接，规范证书发放管理，鼓励快递员“持证上岗”，提升行业专业水准。三是健全人才储备机制。聚焦“人才强邮”战略，加强人才梯度培养，健全导师制、学徒制，以技能竞赛、职称评审、技能等级认定等行业人才重点工作为抓手，扩充人才储备库。四是加强行业创新激励。出台相关补助政策，鼓励和支持快递企业开展技术创新和管理创新活动，激发员工的创新活力，持续提升企业核心竞争力。
（二）优化路径，压实高素养劳动者提升的责任体系。一是落实企业主体责任。以党建链接资源，指导企业开展职业技能、法律知识、职业道德、安全生产等全方位的教育和培训，灵活多样推进政治理论学习，提升快递员职业综合素质。二是优化企业党务管理。充分发挥行业党委引领作用，建立健全党员动态管理、党务专兼职人员管理等机制；定期开展党务培训，提高履职能力和水平。三是创新人才培养模式。强化职业规划，鼓励企业将学历、技能与员工晋升、薪酬挂钩，让多劳者多得、技高者多得，激励劳动者提升技能，实现职业发展。四是聚焦“优秀人才”管理。对登记在册的优秀劳动者实施精细化管理，严格按照“一企一册”“一人一档”的要求，强化企业党组织和行业党委在人才储备、培养、选拔中的把关定向作用，为他们提供更多职业发展机会和资源支持，助力成为行业领军人才。
（三）确立目标，营造高素养劳动者发展的良好生态。一是加强人才引进。发挥党建“牵引力”，进一步搭建“政校企”合作平台，促进人才和技术的交流，助推企业择优选拔，持续激发行业发展活力。二是完善关爱机制。依托党群服务中心，常态化开展暖心关爱活动。建立邮政快递行业和谐劳动关系工作室，完善快递投诉“免责清单”，推动容错纠错机制落地见效，及时维护快递小哥合法权益。三是强化先进评选。积极推荐邮政快递集体和个人参加各类行业评选表彰活动，继续推进“三个先进”、技术能手、劳模工匠等荣誉评选，加大对行业技术人才的表彰和奖励力度。四是塑造行业文化。加强行业文化建设，将党的先进理念融入企业文化之中，形成独具特色的行业文化品牌。深入挖掘行业先进典型和优秀事迹进行广泛宣传和推广，激发全行业学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。