锚定规划先导

筑牢空间发展骨架

以“十五五”规划为统领，系统构建全域空间发展格局。攻坚高铁新城、城市有机更新规划编制，深化产业与用地布局研究，高铁片区对标站城融合规划要求，聚力打造新质生产力承载高地。依规开展国土空间总体规划五年评估，对标省级标准、借鉴先进试点经验，形成专项评估成果，为规划动态优化提供支撑。有序推进详细规划全域覆盖，建立分类管控体系，城镇开发边界内以详细规划为依据、边界外以“村庄规划+通则式管理”为准则，规范详规修正流程，提速项目审批。同步实施基础测绘“十五五”规划，试点实景三维采集，探索“一测多态”模式，规范测绘行业管理，提升地理信息服务质效。

强化要素供给

激活发展内生动力

紧盯发展需求，全链条保障土地要素供给。主动对接上级政策，争取统筹指标与土地储备专项债，保障轨道交通、民生工程等重大项目用地需求。深化土地要素市场化改革，创新工商业用地供给模式，实现资源精准配置。深挖存量用地潜力，启动低效用地再开发试点，创新盘活政策机制，全年完成低效用地再开发1000亩以上、消化批而未供土地不低于1500亩、盘活存量土地2000亩以上，以存量焕新释放发展空间。

坚守生态底线

拓宽价值转化通道

严守生态保护与耕地安全红线，推动生态资源价值显化。夯实耕地保护根基，保持永久基本农田“多田套合率”100%，完成优进劣出2000亩以上，优化以奖代补机制，全年实施全域土地综合整治4万亩以上、新增耕地功能2000亩。厚植生态绿色基底，完成绿化提升1000亩，编制林地、耕林园保护利用专项规划，健全野生动植物保护联动机制，开展迁徙猛禽监测研究。强化海洋资源管控，完成重点用海项目报批，保障用海面积5000亩，推进海岛确权发证，谋划海上立体能源项目，实现海洋资源多元开发。

深化改革攻坚

提升治理服务效能

以改革创新赋能治理现代化，优化服务与队伍建设双提升。升级不动产登记服务，搭建标准体系，破解存量历史难题，保障历史问题小区、保交楼项目证件应发尽发。深化地籍“一张图”与“一码关联”试点，推动成果应用覆盖土地管理全流程，高效处置遗留问题。抓实队伍建设，依托特色学习平台推动理论学习常态化，深化“党建+”融合模式，开展党建领办、攻坚挂榜等活动，强化警示教育，打造作风优良、担当作为的干部队伍，为自然资源和规划工作高质量推进提供坚实保障。