“检察院提出的电竞酒店管理建议引起了我们的关注,电竞酒店以互联网上网服务吸引未成年人,接纳未成年人上网,容易引发未成年人沉迷网络、甚至违法犯罪,急需加强管理……”人大代表步晓燕,根据市检察院提出的“关于电竞酒店新业态监管缺位问题”建议,在市十六届人大二次会议上提出了《关于加强我市“电竞酒店”管理的建议》。
建议提出后,市人大常委会高度重视,将其列为了市人大常委会重点督办件进行办理。市人大常委会分管领导率监察司法工委对电竞酒店管理进行了专项监督,通过实地调研、听取汇报、座谈交流等方式,跟踪监督,督促责任部门认真办理代表建议,加强电竞酒店管理。
从检察机关移交的拟转化为人大代表建议的检察建议中梳理出能够借助人大监督合力推动综合治理的对策建议,到人大代表在人代会上提出建议,再到人大专项监督……通过代表建议的转化,让原本检察机关的专业建议得到更广泛的关注和重视,同时结合人大代表的权威性和影响力,形成了更强的监督合力。
2023年4月,平湖市公安局、文旅体局、未成年人保护工作委员会办公室等三部门联合印发了《平湖市“电竞酒店”专项治理实施方案》,提出了8大工作举措。关于电竞酒店管理的代表建议受到了市政府的高度重视,成为了推动政府部门做好电竞酒店管理的重要助推器,进一步助推电竞酒店这个新兴业态健康发展。
代表建议和检查建议的双向衔接转化是一场“双向奔赴”。2023年,市人大常委会共收到市检察院拟转化为人大代表建议的检察建议6条,3条被吸纳为代表建议;市检察院共收到代表提供的公益诉讼线索14件,立案4件,发出诉前检察建议3件。2024年,人大代表建议与检察建议互相移送21条,其中人大代表建议转检察建议15条,7条已经立案。
在市十六届人大二次会议上,市人大常委会代表选任工委副主任王杰以代表身份提出了《关于违规挂靠“二级建造”屡禁不绝成为安全生产风险点,亟需加强综合治理的建议》,也是检察建议转化而成的,交办至市建设局办理。他认为,“通过将检察建议转化为人大代表建议交办,能够更加引起政府部门的重视,将相关问题更加精准地交给政府部门研究处理,推动行政机关抓好工作落实。”
“双向衔接机制能够促进人大监督与检察监督同频共振,不断推动发展全过程人民民主,共同维护法治的统一、尊严和权威。”周其明表示。