■记者 纪晓岚
今年5月，我市举行“同心向善”救助慈善融合发展数字化应用场景上线启动仪式。平湖市慈善总会、浙江省妇女儿童基金会、平湖市壹起来公益发展中心的工作人员，作为“同心向善”应用体验官在启动仪式上分享了使用体验和成效。
从去年11月“同心向善”模块首次亮相到如今应用场景的正式上线，据统计，在近7个月的调试运行期间，我市依托新应用场景开展各类公益活动100多场，受助帮扶人员近7000人次，接收发放助学助困资金物资价值20万余元。
“‘同心向善’数字化应用场景是推动政府救助与慈善帮扶有效衔接的共享信息渠道。我们围绕让救助帮扶更精准、更高效、更多维的目标，扎实推进‘同心向善’建设，推动我市形成社会救助高质量发展新格局，进一步助力浙江擦亮‘浙有众扶’金名片。”市民政局党组书记、局长张杰说。
数字赋能更精准
实现从“事后救”到“事前防”
儿子被确诊为脑萎缩症，住院治疗4个月自付医疗费用就超过2万元……孩子的病情和入院的花销，让家住当湖街道永丰社区的郑大伯愁眉不展。没隔多久，一通来自社区工作人员的电话，让他紧皱的眉头舒展了开来。
原来，社区工作人员通过大救助信息系统的预警提示，发现郑大伯家有大额医疗支出，在系统为其自动生成的“精准画像”中，更是明确标注了该家庭有重症患者。于是社区工作人员立即与郑大伯取得联系，并根据实际情况，帮助其向民政部门提交了临时救助申请，从而缓解了郑大伯家的困境。
在实际生活中，像郑大伯家这样因病致困的例子不在少数，甚至还存在不知晓相应救助帮扶申请的困难群众。如何精准寻找这部分“沉默的少数”，帮助其纾困解难？“我们运用大救助信息系统，通过数据采集和归集，将我市在册低保、低保边缘、特困供养人员等困难群众精确纳入信息库，让困难群众能够出现在救助视野范围内，从而实现针对性帮扶。”市民政局相关负责人介绍说。为让社会救助更精准，通过省系统联通公安、人社、医保等部门实现数据共享，进一步扩大低收入人口动态监测覆盖面。
早发现、早介入、早救助，是精准及时帮助困难群众的关键所在。为此，在推进数字化应用建设中，市民政局积极推动救助方式从“事后救”向“事前防”转变，创建六维算法便是其中一项创新做法，围绕家庭结构、收入、财产、支出、救助、线下探访等六个维度，选取对家庭经济状况影响较大、指向性较强的49类指标、67项数据，通过数据比对、智能分析，对出现风险的家庭自动“预警”。
与此同时，系统还将纳入监测范围的困难家庭实行“一户一画像”，根据家庭画像的分析结果，实现“五型三色”分层分类，即兜底型、急难型、支出型、关爱型、发展型五种需求类型，以红黄绿三色将其分为重点对象、一般对象、提低对象，通过反映困难家庭困难类型和风险情况，精准预判困难对象，精准管理困难群众，从而实现“应帮尽帮，应助尽助，不落一户”。
资源互通更高效
实现从“一地帮”到“全省通”
家住曹桥街道愚桥村的赵大爷，因患有神经性耳聋，外加儿子身体残疾，其一家日子过得十分艰辛，安装助听器是他未曾想过的事情。“同心向善”应用场景运行后，市民政局在实施政府救助政策的同时，通过“同心向善”模块，在“浙里有善”平台匹配安装助听器相关的慈善帮助资源，该需求与省残疾人福利基金会“助残聆听，与爱同行”慈善项目实现匹配。在省残疾人福利基金会与市爱驿站社会工作服务中心联动下，让赵大爷实现重获新“声”。
数据资源集约化，社会救助更高效。自去年8月我市被列为省民政厅救助慈善融合发展数字化改革唯一试点地区以来，市民政局积极探索“救助+慈善”的帮扶路径。“我们开发‘同心向善’应用场景，实现‘浙里有善’系统与‘浙江省大救助信息系统’贯通，分别构建了‘救助需求库’和‘慈善项目资源库’。”市民政局相关负责人说，应用场景集成展示我市困难群众家庭画像、需求清单等信息。在贯通“浙里有善”平台后，能够一键获取全省慈善组织和项目的帮扶条件、申请材料等信息。
在打通政府救助和慈善帮扶资源汇集平台的同时，市民政局不断加强困难群众需求与全省慈善资源的链接匹配。开发供需信息匹配查找功能，围绕我市困难群众救助需求，对照各类救助标签，实现省内慈善组织与相应标签项目资源的查找和关联，形成慈善救助需求清单，并根据慈善救助匹配度，将对应救助需求的人员清单推送给相关慈善组织，通过环环相扣的流程实现救助需求与慈善帮扶双向匹配。在今年我市举行的“同心向善”链接省级基金会项目资助仪式上，市慈善总会与省阳光教育基金会、爱心事业基金会成功对接的“守护成长——关爱困境学子”“彩虹计划”便是慈善救助精准匹配的一次生动实践。
此外，“同心向善”应用场景还充分发挥着为全省公益慈善力量实现跨区域主动帮扶、促进慈善资源合理分配的作用。“同心向善”应用模块具有慈善主动帮扶模式，全省慈善组织可以根据现有项目标签体系查询低收入人口信息标签，找出符合项目帮扶范围的困难群众清单，从而进行针对性帮扶。目前，我市已对接各级慈善项目24个，其中9个项目已完成落地帮扶。
汇聚合力更多维
实现从“单一扶”到“综合帮”
细心打包日常用品，贴心布置安置住宅，是独山港镇虎啸村（社区）助联体服务点帮助高龄老人完成搬迁的暖心故事；领略美丽乡村，乐享户外远足，是新仓镇助联体服务站陪伴特困供养人员的生动画面；心系困难群众，守护万家美好，是当湖街道助联体服务站走访慰问困难群众的温暖瞬间……在高质量推进共同富裕的道路上，市民政局广泛汇聚社会救助力量，不断提升民生保障温度。
如何打通救助帮扶的“最后一公里”，兜牢基本民生保障，是市民政局一直在探索实践的课题。近年来，该局创新社会救助帮扶机制，积极调动政府、市场、社会等各方资源，建成集政策咨询、业务受理、宣传教育、能力提升、精神关爱、投诉监督“六位一体”的社会救助服务联合体，在汇集基层党员、社会工作站点、社会救助网格员等合力之下，推动救助服务链畅通，努力实现救助需求全覆盖。截至目前，我市已建成镇（街）、村（居）级别的助联体服务站点100余个，一个覆盖全面的三级救助服务平台网络已然形成。在实际帮扶中，各级助联体通过“线上+线下”相结合的帮扶方式，推动帮扶项目精准落地，真正实现帮扶帮到位。
值得一提的是，市民政局还不断迭代救助模式，在传统的物质救助基础上，推动“输血式”救助向“造血式”救助延伸，还广泛吸引慈善资源和社会力量参与救助工作，开展心理建设、就业辅导、专场招聘等综合性救助，推动救助帮扶更多维、更贴近困难群体的实际需求。