去年，市财政局在市属国有企业中开展“瘦身强体”专项行动，进一步推进全市国资国企改革发展，增强核心竞争力，促进国有资源和资产配置更优化、效率更提升，推动国有企业高质量发展。

集团主业更聚焦。遵循突出主业、专业化运营、增强市场竞争力的原则，市属国有企业立足自身功能定位、现有产业基础和未来转型升级需要，每家集团确定了1-3个核心业务和1-2个培育业务，现有业务板块较多的集团核心业务最多不超过5个。加强国企投资项目审核，严格非主业投资审批，严控利用贷款资金建设无收益的公益性项目，避免政府隐性债务发生。

严控二级企业法人数量。坚持集约化、扁平化方向，合理优化层级、精简业务链条，以长期低效、亏损、非主业以及无实际经营业务、无人员的“空壳公司”为重点，认真开展整合冗余企业、减少法人户数工作，通过清算注销、吸收合并、产权转让等方式加快整合退出，拟处置一批亏损及不具备发展潜力的企业。各集团都按要求制订了内部吸收合并计划，有序推进。市财政局严格控制新设法人审批，非必要不新设，控制国企管理层级和二级企业数量规模。

实施人员工资双控管理。按照“总量控制、有增有减、能进能出”和“增人不增资、减人不减资”原则，实行用工总量和工资总额双控管理。严格三定方案审核和人员招聘，合理控制集团本部部门数量和人员，鼓励培养“一岗多能”人才。