■记者 林旭东 通讯员 夏晓蕾

【奋进故事】从“要我参与”转变成“我要参与”，从“村里事”转变成“家里事”。2018年，当湖街道通界村全省首创“股份分红+善治积分”分配模式后，“股份+积分”的模式极大激发了村民参与乡村治理的积极性，以“小积分”撬动社会“大治理”。平湖以实际行动践行“八八战略”，不断创新基层治理新模式。

“八八战略”指出，要进一步发挥浙江的环境优势，积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。在“八八战略”的指引下，我市在立足环境优势的基础上，结合发展实际，创新发展基层治理新模式。通界村“股份分红+善治积分”分配模式就是我市在探索基层治理中的典型，该模式用奖分和扣分来记录农户参与乡村管理的综合行为，产生农户治理积分，然后再把股份分红与善治积分挂钩，在传统按股分红的基础上，增加按积分激励，并向高分农户倾斜。

“基层治理总归会遇到新的情况，我们遵从‘八八战略’的指引，不断创新求变。2018年，我们村在完成股改确权后开始尝试‘股份分红+善治积分’的模式，让村民主动参与到环境整治、基层治理等村集体公共事务中来。”通界村党总支书记金勤英说，“股份分红+善治积分”模式推出后就受到了村民的积极响应。积分越高，分红也越多，百姓也越感到光荣，参与基层治理的积极性得到了极大的提高，村民之间相互监督，调解化解矛盾纠纷，实施一年后，村里不仅环境变得更好了，村民之间的相处也变得更加和谐。

“股份分红+善治积分”受到了村民的欢迎，但也存在村民对评分标准有所疑问等问题。针对村民反映的情况，通界村又推出了“股份分红+善治积分”模式的2.0版本，不仅规范了积分的管理、严格评分标准，还拓宽了赎分的渠道。村民扣除的积分在完成整改后还能加回来，让村民的积极性再次得到提高。在探索‘股份分红+善治积分’中，通界村以“八八战略”为根本，在实践中不断创新，在后续的发展中不断推出“善治卡片”“善治宝”“善治贷”“志愿服务赋分”等，进一步丰富“股份分红+善治积分”基层自治的载体。

【平湖实践】实施“股份分红+善治积分”，旨在更好地发挥农村集体经济收益分配的激励作用，引导广大村民真正成为农村自治主力军，是深化产权制度改革的基层探索，是推动乡村有效治理的生动实践，也是密切党群干群关系的创新举措。近年来，平湖积极探索乡村治理新途径，自2018年试点开展“股份分红+善治积分”乡村治理模式，2019年在全市面上推广，截至目前，全市102个村(社区)经济合作社实施“股份分红+善治积分”收益分配模式，行政村覆盖率达到100%，农户乡村治理参与率100%，有效推进基层治理迈向更高水平，为我市高分夺取省平安建设“十八连冠”，荣获全省首批平安“二星金鼎”保驾护航。该模式也入选了全国乡村治理积分制八大典型案例。

【再启新程】市农业农村局党委委员、总农艺师邵慧：近年来，平湖不断发力乡村基层治理。“股份分红+善治积分”等模式提升了广大村民参与基层治理热情，把“村里事”变成“家里事”，有效解决当前农村人居环境提升等乡村振兴中农民主体缺位的问题，进一步助推新时代美丽城镇和美丽乡村建设。今年是“八八战略”实施20周年，平湖将始终沿着“八八战略”指引的方向，不断推进基层治理创新实践、走深走实。