我市在规范专项债券资金管理的同时，加快专项债券资金使用进度，在规定时间内合规完成使用，尽快形成实物工作量，充分发挥专项债券拉动有效投资的“四两拨千斤”作用，为重大项目建设提供有力资金支持。截至目前，我市已发行5个批次政府专项债券，共计发行17.09亿元用于支持平湖市独山港镇西片土地综合整治项目等14个项目建设。

顶层设计 全面部署

成立专班统筹推进

专项债券资金规范管理情况和资金使用进度将直接影响我市下一年度新增政府债券额度分配，工作重要性不言而喻。我市于去年成立了专项债工作专班，由常务副市长作为牵头领导，财政、发改等相关部门主要领导、分管领导、业务骨干等组成。专班下设项目储备组、支出进度组、使用督查组、运营检查组，全面统筹推进我市政府专项债券谋划、申报、发行、资金使用和管理等相关工作，研究全市政府专项债推进工作，协调解决工作中遇到的具体问题。同时，督促各项目主体加强组织领导，第一时间抽调相关人员成立项目推进工作专班，在确保项目质量和安全的同时，加快项目建设进度和政府债券资金支出进度。

纵横联动 压实责任

压茬推进加快支出

进一步压实项目主体责任，督促各项目主体及时拟订月度实施计划，倒排项目进度计划和资金支付节点，拟订新增专项债券资金使用月度计划，确保新增债券资金如期完成使用。同时，市财政局对专项债券项目实行支出进度周报晾晒，通过各项目主体上报数据和执行系统查询数据比较，对每周项目支出进度和下周支出安排定期予以通报晾晒，从而倒逼项目单位加快债券资金支出进度。截至7月底，我市已发行专项债券项目拨付进度95.3%，支出进度66.2%。

合法合规 严守底线

严格规范日常管理

市财政局从合同主体规范性、支出进度真实性、实施内容合理性、负面清单否决制四个方面抓实抓严，牢牢守住专项债券支出规范底线。确保合同主体规范合理，要求实施主体具备政府相关批复文件或符合要求的委托协议，资金支付严格按照委托协议约定执行。确保支付进度真实合规，严格按照工程管理和财经纪律要求，按照合同约定比例和时间节点（进度）进行支付，确保支出真实有效，形成实物工作量。确保实施内容符合范围，支出内容必须符合项目立项批复明确的投资范围，避免发生超投资范围的支出等问题。对照负面清单规范支出，凡是负面清单内容一律不得列支。