■记者 黄雨欣 通讯员 顾秋叶

本报讯 一体化智能办案中心能够形成综合执法、市场监管、生态环境等执法力量集中式办公、一体化执法，实现“一支队伍管执法。”这是记者从近日召开的“平湖市—上海金山区”毗邻区执法协作2023年半年度工作交流研讨会上获悉的消息。

毗邻区执法协作凭借一体化的思路打破行政壁垒、提高政策协同，是长三角一体化高质量发展过程中的一项重要创新探索举措。去年8月，平湖市和金山区成立全国首个浙沪联合执法队——张江长三角科技城——平湖市·上海金山区联合行政执法队，为长三角在执法领域一体化建设提供探索范例。

“今年上半年，科技城联合行政执法队以深化联合执法为基础，理顺磨合‘一支队伍、三张清单、十大机制’。”新埭镇综合行政执法队常务副队长崔向辉说。今年以来，开展普法宣传60余次，累计服务企业400余次，主动上门服务企业200余家；开展联合执法64次，办理跨区域案件105起。同时，深化执法协作一体化，与港航联合执法，在上海塘等浙沪交界处航道上巡查，联合打击水上跨省违法行为。

如何更好地开展执法协作，新埭、枫泾建立了一套工作联络机制。“我们每周的周二、周五下午，由枫泾中队、新埭中队各派遣1至2名执法队员，并确定1名值班班长带队开展工作。”崔向辉说。同时，在联合行政执法队设立“一城两园”联合行动指挥办公室，确定联络领导与联络员，具体负责联席会议及协作日常事务，确保两地部门在最短时间内展开协查、调查取证等工作。两地及时整理更新两地执法人员通讯录，建立执法联络交流群，畅通两地执法人员的日常交流。

以毗邻联通加强执法协作，新埭还联合制订联合执法清单，着力破解跨区域违法行为难管理问题；发布首违不罚清单，推进综合行政执法包容审慎监管；探索构建“三联三融”毗邻联合执法人员考核新机制，做到跨界考核“一套制度”管到边。

作为平湖市“大综合一体化”改革试点镇，近年来，新埭镇紧扣多头执法、毗邻执法特殊执法场景，进行了一系列改革探索，形成了具有新埭特色的改革经验。通过打造一体化智能办案中心，实现“一支队伍管执法”。开发综合指挥中心平台，实现案件接收、流转、办结、反馈、存档全流程一个系统通办，积极将城市管理、出租厂房管理等多个场景模块融入智能化平台，不断提升执法场景数字化覆盖水平。同时，靶向攻坚“一件事”集成改革，整合餐饮店、建筑工地等多个监管“一件事”，实现多个监管事项大综合，多个部门执法队伍一体化，变原先的“多头执法”为“综合查一次”，主动承担118项行政处罚事项赋权，让“看得见管不着”变为“看得见管得着”。