去年以来,我市以财政部门“走到舞台中央”的政治担当,协同部门、省农担公司,以省级财政金融协同支农数字化改革试点的“小切口”,加快支农政策体系重塑和数智化应用迭代,打造政策多跨协同、资金多元投入、数智支农惠农的服务新格局。
系统集成支农政策
让需求主体“找对门”“精匹配”
系统性梳理财政支农政策,构建“1+1+3”财政支农政策,即1个以普惠支持为主的高质量产业发展政策,1个以村级日常管理为支持对象的“基数+激励”乡村治理政策和“未来乡村”、“1+8+n”共富体系、“农业面源污染治理”等3个以乡村建设为主的竞争性政策体系。依托省“浙里担+农e富”应用试点,条目化、标准化梳理,上线发布政策60条,按需按享受对象开展精准推送。例如:向符合要求的所有种植户推送2023年耕地地力保护补贴标准,并提醒农户在“浙农补”平台开展申领;对村集体进行农村环境长效管护政策的推送,提醒及时核准按因素分配法确定的村域补助基数。
为主体信用精准画像
让金融机构“看得清”“贷得快”
首创涉农主体的财政支农主体培育名录,变财政被动兑现为主动支持,向金融机构在线推荐“白名单”主体163家,实行200万元以下极速审批。深化“三跑三降”惠农服务,梳理融资需求企业120家,涉及资金1.4亿元,精准对接合作银行,增强农业主体融资获取能力。依托“数字乡村大脑”,与“浙里担”贯通全市1.6万户粮食种植主体和343家渔业养殖主体信息,增强农业融资覆盖面、便利度、真实性。
合力惠农增信撬动
引金融资源“注活水”“助振兴”
开展基层政策性农业信贷担保服务创新试点,建立“省市县协同、政银担合作”模式,设立每年200万元的风险池,担保风险池资金规模可放大至20倍以上。出台总额560万元的扶持新政策,单个农业主体可享受300万元-1000万元的信贷担保额度,通过政策叠加,减轻主体融资成本至3.06%。截至目前,全市共新增授信规模6000万元,新增农业信贷担保规模3543万元,比上年增长101%,惠及各类经营主体117家。
迭代升级应用“黑科技”
让数智支农“有温度”“增效益”
深化“浙农补”“浙农服”等特色应用场景,财政补贴基数跨区域关联,资金一键直达,补助资金兑现由5个月提升到5日内完成。创新开发“飞地报团”“新乡邻”“众筹经营”“乡村劳务”等5个彰显强村富民特色的“抱团富”应用场景,为项目统筹、资金快兑、“共享”服务等方面提供高效便捷、多跨协同的管理平台。“抱团富”“飞地抱团”“农房激活”应用场景被列入省农业农村厅“先行先试”名单。自上线以来,共谋划项目60个,已启动项目34个,预计全部实施后,村集体可增收6000万元,村均增收80万元,农户增收1亿元,人均可增收600元。
接下来,市财政将以新的“农创担”试点工作为契机,以数字赋能优服务、以金融撬动促共富,在完善财政金融协同支农领域实现更大突破,引导更多人才、技术、资金要素向现代农业集聚,夯实共同富裕基础。