■通讯员 李 慧

去年以来，市检察院认真贯彻上级一系列重要文件精神，把主动接受人大监督、政协民主监督作为加强和改进检察工作的强大动力，通过建立代表建议、委员提案与检察建议衔接转化工作机制以及“借力”特约检察员、“借智”特邀检察官助理等多种形式，探索“代表委员”“过程参与”检察监督工作模式，攥指成拳不断提升检察监督质效。

打通机制平台堵点

“双向衔接”让监督更加顺畅

线索发现难、建议落实难，是困扰检察监督高质量发展的两大突出难题。市检察院在问题导向中破题，从侧重个案办理向制度建设转变。去年7月，与市人大、市政协会签《关于建立代表建议、委员提案与检察建议衔接转化工作机制的实施意见》，明确畅通监督线索“双向衔接”，检察机关从代表建议、委员提案中发掘案件线索，转化为检察建议进行案件化办理；人大、政协从检察建议中梳理出相关信息，通过代表建议、委员提案形式合力推动系统治理，更好地维护人民群众的根本利益。去年，共收到代表、委员提供的公益诉讼线索1件，立案2件，发出诉前检察建议2件，有力推动了人大监督、政协民主监督与检察监督通过衔接转化实现协同效应，达成“双赢多赢共赢”目标。

消除信息壁垒痛点

联动履职让监督更加高效

市检察院采取“请进来+走出去”方式，架起沟通“连心桥”。去年共邀请代表、委员参与检察活动7次，通过视察调研、交流座谈、听证活动、联合检查等形式创新联络工作，切实提升代表、委员对检察工作的知情度、参与度、满意度。去年3月，邀请代表、委员共同参与生态环境处罚案件专项评查，对市生态环境分局所办理的219件行政处罚案件通过阅卷、询问等方式进行评查，并提出相应意见建议，积极、稳妥推进行政违法行为监督工作，促进行政执法水平提升。去年11月，邀请代表、委员参与“益心为公”检察云平台志愿者聘任仪式，增强代表、委员的亲历性，拓宽代表、委员有序参与司法的渠道。

攻克执法司法难点

全过程参与让监督更具公信

市检察院主动邀请代表、委员监督案件办理，把依法接受监督贯穿到日常检察工作之中，具体落实到检察履职全过程。去年邀请代表、委员担任听证员参与听证7人次，实现“四大检察”代表、委员听证全覆盖，代表、委员们从专业角度或者基于社情民意充分发表意见，积极履职，助力检察工作高质量开展。聚焦安全生产“解民忧”，去年7月，针对涉海涉渔安全隐患开展专项监督，邀请相关行业代表、委员作为听证员，就违法行为危害性、船舶检验管理、行政职能划分、整改落实情况等建言献策，为案件办理发挥了重要作用。该案获评2022年度全国检察机关安全生产领域公益诉讼典型案例。聚焦共同富裕“暖民心”，去年8月邀请代表、委员参与一起涉军交通肇事刑事申诉案公开听证，最终通过司法救助、支持起诉等方式化解并帮助退役军人“纾困解难”，该案获省检察院领导批示肯定，被《中国双拥》《浙江法制报》宣传报道。聚焦文物保护“惠民利”，去年11月就辖区内16座问题古桥的整改效果评估召开听证会，代表、委员参与听证并展开热烈的讨论，将单向的检察监督转变为多方建言献策，共同保护“历史文脉”。