眼下，农开区（广陈镇）的科创中心项目主体工程已结顶，附属工程的建设也在紧锣密鼓地推进中。该项目的建设，不仅为农业企业及科研机构提供了创业创新载体，也为农开区的11个村带来了致富新门路。

“科创中心既是一个支撑现代农业提档升级的农创平台，也是一个‘飞地抱团’强村项目。”农开区项目建设办主任钱凯伟说，科创中心项目计划总投资1亿元，其中，全镇11个村投资资金1078万元、土地入股11.4亩，合计投资2217.6万元。去年，尽管项目还没建成，但由区镇托底，已向投资入股的11个村分红221.76万元，为强村注入了强劲动能。

发展壮大农村新型集体经济，是乡村振兴的必由之路。村集体家底殷实了，才能解决“有钱办事”的问题，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，赋能乡村振兴。但现实中，一些资源少、区位条件差的村增收渠道有限，壮大集体经济有心而无力。如何破解？2006年，我市在浙江省首创“飞地抱团”发展模式，积极探索跨村、跨镇街道“抱团”，有效促进资源要素在一定区域内自由流动、高效配置，持续走出了一条1.0版到6.0版的“飞地抱团”发展集体物业经济模式。

“‘飞地抱团’强村模式的持续推进、迭代升级，让村集体经营性收入显著增长。特别是几个经济薄弱村，原来资产少、发展空间有限、增收乏力，通过‘飞地抱团’联建项目，资源变资产，资金变股金，持股增收，有了稳定增收渠道。”市农业农村局农经中心主任顾雅芳说。去年我市以“联建物业+工业”的形式，实施“飞地抱团”强村项目6个，目前部分项目已建成并分红，带动了村集体奔共富。去年，我市村集体经济总收入5.6亿元，村经常性收入2.59亿元，村均达到360万元，率先在嘉兴市实现100%的村集体经济年经常性收入达到180万元以上、经营性收入100万元以上目标。

“通过这三个强村项目‘造血’，我们村奔富有望了。”林埭镇徐东村党总支书记潘晓良满怀信心地说。去年，徐东村经常性收入列全市村集体最后，“只有四间门面房出租，收入来源少。”潘晓良有些无奈。

如何帮经济薄弱村奔富？林埭镇用好“飞地抱团”模式，在镇级层面统筹谋划了两创中心、共富加油站、共富码头3个强村富民项目。在林埭两创中心项目中，全镇11个村出资2450万元，并重点向相对经济薄弱村倾斜，徐东、共和等4个经济较薄弱的村各投资360万元，约定年收益10%。“去年首次分红，获益36万元。”潘晓良说。在共富加油站项目中，林埭镇11个村共出资2000万元，徐东村投入了160万元。共富项目保通码头开工在即，在这个项目中，徐东村投资320万元。“以资金入股的方式，徐东村在3个共富项目中共投资840万元，按年收益8%-10%算，年增收在80万元以上。”林埭镇农业农村办副主任倪伟力说。项目驱动，抱团发展，正让徐东这样经济底子较差的村不断增厚家底，积聚振兴动能。

“三资盘活”妙招迭出，不断增强造富能力

村集体与农户一起，投资建材堆场码头项目，资金变股金，村民变股民；闲置农房改造提升后，租赁给企业，沉睡资产变现钱……

“强村富民，盘活三资是关键一招。”顾雅芳说。事实上，近年来我市按照“平台共建、资源共享、组团发展”思路，探索“集体+”新型合作经济模式，下好改革富农先手棋，农村农田、农房、老宅基地、资金等要素实现资源整合、开发利用，开创了村级集体经济壮大、农民增收致富的“双赢”局面。

今年1月，新埭镇大齐塘村建材堆场码头项目首次分红，投资入股的574户农户获得了投资资金10%的首笔分红款。2021年，大齐塘村采用“集体+农户”众筹的模式，投资改造村里一个已停运的老码头，码头改造总价1365万元，村集体拿出投资额的35%，其余则由村民以自愿入股的方式认筹。该码头最终以370万元/年的价格出租，按“保底10%分红+二次分红”收益模式，农户每年收益率可达20%，年均增收2200元以上，村集体经营性收入可增加240万元。

“集体+”的新型合作经济模式，扩大了农民的收入来源，提高了农民收入的稳定性。我市各地还创新探索，启动实施了农业产业共富模式、“新乡邻”公寓共富模式、乡村文旅融合共富模式等强村富民新模式，有效盘活土地、农房、资金、劳力等要素资源，让集体经济更壮，让农民腰包更鼓。

农户将闲置农房委托给村里，村里进行装修提升后，出租给企业，一幢幢既能给农户、村集体带来利益，又能满足企业租房需求的新乡邻公寓就这样诞生了。农房盘活共富体，正是眼下我市着力打造的八个共富体之一。

“我市坚持以乡村产业振兴为基础，以农村产权激活为突破口，系统推进强村富民。”顾雅芳说，今年，更是由市委书记亲自谋划、亲自推动，着力打造以“1”个市级强村公司、“8”个领域共富体、“N”个数字化应用场景为主要内容的“1+8+N”村富带民富共富体，整体推进全市强村富民集成改革。

在“1+8+N”共富体中，市级强村公司无疑是带动共富的新引擎。今年9月，我市成立了由供销集体企业、8个镇级强村公司、农合联资产经营公司共同出资的市级强村公司，注册资本3亿元。该公司将重点围绕实业投资、物业租赁、物业服务、农旅开发、农产品销售、土地开发等开展经营活动，不断增强造血功能。目前，市级强村公司已谋划投资长三角农博汇、粮食产业链服务、内河共富码头等项目。其中粮食产业链服务项目已投产运行，预计今年实现主营收入700万元，带动村集体经济增收300余万元。

八个共富体的建设，拓展了共富新路径。目前，“飞地抱团”、众筹共富、农房盘活、土地股份、乡村劳务、产业联结、景区村庄、文明善治八大领域共富体已启动项目34个，总投资19.5亿元。如“飞地抱团”共富体在原有项目基础上，谋划新建市级“飞地抱团”项目1个、镇级“飞地抱团”项目6个，总投资5.8亿元，助力村集体年增收3800万元。农房盘活共富体依托农房盘活“十百千”行动，引导农户委托村集体出租闲置农房，打造十个“新乡邻”示范片区、推进百村联动发展、激活千幢农房价值。在众筹经营共富体建设方面，以新埭大齐塘村众筹码头为借鉴，钟埭、林埭、广陈等地均已启动共富码头建设，且形式更加多元。

在聚力打好抱团共富组合拳的同时，我市积极推动“抱团富”数字化应用场景上线运行，开发“飞地抱团”、众筹经营、新乡邻、乡村劳务、产业联结等5个共富子场景，着力盘活土地、农房、资金、劳力等要素资源，打造具有平湖辨识度的标志性成果。计划到今年年底，全市行政村集体经营性收入全部达到120万元以上，有收益村分红率达到100%；依托集体经济发展农户持股分红5500万元以上，农户土地流转收入1.7亿元以上。

“富民优先”有力有效，幸福生活触手可及

“我们两口子，现在每年能拿到7500元分红，今年我们又入股了镇里的共富项目，以后每年的分红就更多了。”沈金喜与张根弟老夫妻俩居住在林埭镇徐东村，早年儿子因病去世，儿媳改嫁，孙女也随母亲生活。两位老人无依无靠，低保金是唯一的生活来源。2018年，我市全国首创，实施乡村振兴“飞地抱团”低收入家庭持股增收计划，沈金喜家在集体、企业等各界“帮一点”下，筹资入了股。此后，老夫妻俩每年能拿到7500元的分红，有了稳定的收入来源。今年，林埭镇本着富民优先原则，实施两创中心共富项目，全镇209户低收入家庭共入股资金176.4万元，以每年保底收益10%的方式，实现了持股增收。“今年年底前，镇里的项目也要分红了，等手头宽裕了，我们打算修一下老房子，住得舒坦些。”沈金喜开心地说。

深入实施乡村振兴战略，推动强村富民，民富是最终目标。“自创新启动低收入家庭持股增收计划后，我市不断拓展‘以村富带民富’新渠道，持续推动‘扩中’‘提低’，实现农民农村共同富裕。”顾雅芳说。不仅在八大领域共富体项目建设中，我市让农民广泛参与，通过“飞地抱团”、众筹经营、农房盘活、乡村劳务等，更大范围地让农民持股增收，同时增加财产性收入与就业收入等；而且各镇街道也因地制宜，探索开展富民行动。目前，市级“飞地抱团”项目覆盖低收入家庭2793户，镇街道级项目参与低收入农户1606户次；总股金16773万元，其中低收入农户出资3560万元；累计分红6096.5581万元。

19个草莓大棚里，一株株草莓苗长势正好，涵盖多个品种。“到了过年前后，就能采摘草莓了。”看着眼前的草莓棚，广陈镇山塘村党总支委员姚佳伟满是笑意。山塘村共富草莓园项目由山塘村与社会资本合资，长三角优质草莓种源研发中心提供技术支持，全村26户低收入家庭通过土地流转、资金入股的形式参与其中，以产业共富的形式，让这些低收入农户摇身一变成了项目“股东”，每年按照股金10%的比例获得保底分红。同时，根据草莓盈利部分，将按照各自股权进行二次分红，进一步提高低收入农户收入。

而在新仓镇，莓莓甜园产业项目采用“集体+农户+社会资本”模式，带动全镇260户低收入家庭年户均增收800多元，并每年提供一批就业岗位，实现精准帮扶。林埭镇徐家埭村依托“旅游公司+社会资本+村民”模式，引导村里33户低收入家庭入股“八大碗”项目，户均年增收超1500元。曹桥街道依托本土光伏企业，于去年启动了“阳光共富”项目，利用农户、街道公共用房闲置屋顶建设分布式光伏发电站，以余电上网或全额上网的形式帮助低收入农户增收。目前共有123户低收入家庭享受到了“阳光红利”，每户每年获得1200元的补助。

今年年初，广陈镇龙萌村的村民拿到了一笔土地流转的二次分红款。为让农民应享尽享土地增值收益，去年起我市试点实施土地流转二次分红。“现在全市农村土地流转率已达到85%，理应让农民共享土地升值带来的收益。”顾雅芳说，今年我市土地流转二次分配将在全市镇街道推行，让农民的收入多一点、再多一点，生活更上一层楼。

陆士良

（新埭镇大齐塘村村民）

以前靠低保过日子，现在家里的闲置房成了村里的共享厨房。每年“租金+菜金+保洁费+厨师费”，多项收入集合，生活有了大改变。而且现在村里来往的游客越来越多，大家也更加注重村里的环境保护，我们的生活条件也越来越好了。

戴侃旺

（林埭镇东方红村村民）

这几年，村里兴起了不少的共富项目，我投资了不少，包含保丰综合功能服务站、新庄保通码头以及两创中心等，每年年底都能从中拿到一定比例的分红，这可比把钱存在银行里利息要高得多。政府的共富项目，真正让我们百姓得了实惠。

张在发

（广陈镇山塘村村民）

拿了一点资金和一点土地入股，我就从低保户成了村里共富草莓项目的“股东”，每年都能拿分红。现在村里的共富草莓棚里，草莓苗已经种下了，这一棵棵的小苗，就像是我们的希望，盼着它们开花结果，也盼着我们的生活越来越好。

许 强

（新埭镇星光村村干部）

这几年随着镇村两级强村富民项目的增多，无论是村集体还是村民都有了一定的增收。现在我兼任着村干部以及镇强村公司职务，也将立足实际，寻找更多的项目机会，让更多的强村项目落地新埭，落地各个村社区，推进村社集体增收，让村（居）民更加富强。