安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。我市交通运输部门积极贯彻上级重要决策部署，以数字化改革为契机，开发上线“数字路政”应用，重点围绕路权侵占侵害防御，聚焦超限超载运输治理，构建路政安全执法过程中“数据智享、预警智判、业务智管、流程智控”的一体化治理模式。守稳除险保安红色底线，牢筑道路安全防御壁垒，促进出行环境和谐安全。该应用于今年7月1日正式上线，截至7月20日，已汇聚公路资产数据1万余条，路政业务处置2000余次。
构建“路产路权”子场景
形成路权侵占侵害防御垒
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记得两年前，交通运输部门执法人员在巡查时发现路面上存在大量积水等问题，通过现场初步勘验，发现某企业涉嫌未经许可在公路或公路用地范围内架设、埋设管线等设施的行为。虽然最后该企业得到了相应的处罚，但公路路基及路面已经造成了严重损坏。如今，‘数字路政’应用的上线，很多像这样的问题就能实现早比对、早发现、早处置。”说起“数字路政”应用，市交通运输局综合行政执法队运政一分队分队长周鸣吉赞不绝口。查处红线管控区域内违章是交通运输部门的一项重要职责，以前查处该类违章仍停留在人工巡查阶段，缺少有效的智能化、数字化手段。而全市道路里程共1112.342公里，路政执法工作人员数量却十分有限（交通运输执法队2个路政中队共9名执法人员），执法效率急需提高。如今，“数字路政”应用就像一阵“及时雨”，在提高工作效率的同时达到了数字化治理的效果。
如何形成路权侵占侵害防御垒？“数字路政”应用重点对道路建筑控制区、重点桥梁和路段开展智能巡检分析，对重点隐患风险点建立人工打卡、销号机制，形成工单处置闭环管理流程，重塑“技查+人查”相结合的红线预警机制。
据介绍，该应用首先通过对道路两侧卫星遥感影像数据进行智能对比分析，形成道路两侧的疑似违章建筑图斑，联动许可数据，判断建控区建筑合规性。并通过人工复核确认，针对违章事件推送管辖中队进行处理处置，形成闭环。同时，卫星影像采用时空穿梭，可以做到历年信息管理。此外，充分利用平湖交通现有视频监控点位，融合共享市政务数据办感知汇视频数据，建立重点路域环境智能巡检模块。制订智能巡检计划方案，视频探头根据巡检计划方案自动开展巡检工作，并形成智能事件预警，尤其针对交通事故、桥下空间垃圾堆放、异常人员滞留等问题做到快速发现、快速处置。
与此同时，横向联动自然资源、水利、公安交警等部门，纵向贯通省、市、县、镇街四级体系，针对路域路权风险隐患点建立打卡销号机制，有力消除潜在安全隐患。截至今年7月20日，已完成对平湖的国省县道红线遥感影像数据一次对比分析；完成覆盖15条路线的智能巡检600余次；开展日常巡查200余人次，完成事件整改100余件；建立13座危桥隐患档案码，并完成危桥隐患打卡30次，整治其他风险隐患点10处。
构建“数字治超”子场景
建立超限超载治理三条线
持续、深入开展联合执法行动，对违法运输车辆保持高压态势，营造安全、畅通、有序的道路交通环境十分关键。当然，这其中少不了“数字治超”这个“利器”。
近年来，市交通运输执法队在开展联合执法过程中，充分发挥科技治超效能，依托信息化、数字化平台，加强数据分析和研判，筛选重点嫌疑车辆，提高了查处违法超限货运车辆的效率。转变超限超载“人海战术”，运用智能感知技术，对超限超载违法运输行为进行全方位、无死角精准感知识别，降低超限超载运输隐患风险。
“传统的治超方式是通过路面稽查，随后将车辆引导到我们的‘治超站’，通过设备检测是否存在超重等情况。因为车辆的超重会造成路面的损坏，所以这项工作我们抓得很严。随着数字化改革的到来，我们可以实现不停车检测的‘治超非现场执法’。”市交通运输执法队副队长顾一这样告诉记者。随着“数字路政”时代的到来，这张交通管控网会越织越密，交通违法行为将无处可藏。
据了解，“数字治超”子场景建立了超限、超载、治理三条线。一条站点“预警线”——应用集成平湖全市域内非现场点、源头点位、超限检测站点，形成全域站点互联。智能匹配超限超载预警规则，针对超限超载运输车辆途经站点即感知、感知即预警；一条稽查“惩戒线”——应用联动平湖区域内电子围栏、货运车辆实时轨迹、平湖区域内交通监控视频等数据，针对“百吨王”、超限100%等严重超限车辆进行一键布控，并基于平湖“平安钉”推送给现场执法人员，实现精准拦截查处闭环；一条是源头“回溯线”——应用通过非现场预警数据、稽查布控数据、源头企业接入数据、在线数据情况等进行全面智能溯源分析，建立平湖“一超四罚”机制，严把源头关，强化对源头单位重点管控与治理。
据悉，数字治超子场景今年7月已上线，截至7月30日，我市7月份超限率降至1.83%，已接入1个超限检测站、8个非现场点位和3家重点货运源头单位。超限超载预警800余次；开展布控稽查18次。
构建“全民参与”子场景
提升路域整治公众参与感
出行时的“舒心”，大大提升了百姓幸福感。针对路政执法人员少、路域安全整治事情多等问题，交通运输部门建立“以人为本”的路政全民参与子场景，提倡公众“我出行、我上报、我监督”的高度参与路域安全整治意识。
“未来，我们的应用系统会越来越注重畅通公众参与渠道。比如说，群众如果在上班路上发现了影响公路通行事件与紧急路况，可以通过‘浙里办’进行上报，这将大大拓宽基层治理中群众力量的参与通道。”市交通运输局工作人员这样说道。在完善上报系统的同时，还能够查看事件处置进度、获知结果，群众实现全程线上参与闭环。
此外，群众还可对路政法律法规进行咨询、管理类意见或建议进行留言，极大地缩减了咨询流程，提升了群众在交通安全管理中的参与感。将路域环境安全“评判权”交给人民群众，针对公众反映上报问题的响应及时性、处置落实性等开放评价端口，公众可进行打分评价，逐步形成以群众满意度为标准的路域安全保障机制。
据了解，“数字路政”是浙江交通数字化改革“1+7+N”框架的重点应用场景，是浙江省交通运输厅牵头推进的数字政府、数字社会双系统改革重大应用。接下来，我市交通运输部门将会同相关单位积极探索创新，重塑变革赋能升级，加快应用场景落地实施，尽快实现数字化改革“数字路政”场景切口闭环管理，不断提升“数字路政”治理能力和治理体系现代化，为浙江省推广“数字路政”应用积累有益的经验。
■记者 戴绯绯 通讯员 卢修宾