市港航管理服务中心结合实际做好信用监管工作。中心通过加强信用宣传、推动信用建设、运用联合惩戒等方式,持续营造平湖港航运输行业诚实守信的良好氛围,2021年此项工作取得了新成效。
加强信用宣传
中心一方面通过“线上线下”的宣传方式,使信用宣传形式多样化。充分利用单位LED电子屏、政务大厅宣传栏等平台宣传信用交通知识。同时,中心工作人员在政务大厅、横塘桥水上服务区向前来办事的船户进行宣传,强化对办事群众的信用宣传力度。另一方面,通过“因地制宜”的工作方法,使信用宣传特色化。根据船户流动性强的特点,采取“信用宣传走进船户送到码头”的形式,加强对船户的信用宣传。中心工作人员还走进企业码头和船舶停靠相对集中的锚泊区,将提前印制好的宣传资料发放到广大船户手中,耐心交流讲解,使船户牢固树立信用交通理念,自觉做到诚实守信经营,以深入推进“信用港航”建设。
推动信用建设
中心进一步强化水路运输市场信用体系建设,根据交通运输部办公厅《关于印发水路运输市场信用信息管理办法(试行)的通知》要求,认真落实信用交通信息系统的运用工作,切实做好在该系统中已录入的本辖区11家水路运输企业和338名个体船户的失信行为信息校验,对符合要求的予以保留,对不符合要求的相关信息反馈给上级部门重新报送。同时,对照信息校验规范和要求,对在试运行阶段报送的失信行为信息认真组织清理、校验和完善,以加强信息质量管理,确保信息质量。进一步强化内河码头经营市场信用体系建设,平湖辖区内的38家内河码头企业信用评价与中心的日常检查相挂钩,内河码头企业对检查问题的整改情况与此信用评价息息相关。38家内河码头企业的信用评价主要在办理港口经营许可证和岸线审批工作中体现,根据系统所提示的信用评价,对受理企业信用评价良好及以上企业优先进行受理,对于信用评价低于良好的企业,对其进行提示,将信用评价体系落到实处。进一步强化工程建设和养护领域的信用体系建设,根据《浙江省公路水运工程施工企业信用评价管理办法》的有关规定,在做好水运工程项目质量、安全、进度等方面的常规化信用工作的同时,积极推动航道养护等工程列入信用评价体系,以切实规范航道养护工程领域市场秩序,加快完善港航行业工程建设、航道养护的市场信用体系建设。
运用联合惩戒
中心建立健全联合奖惩机制,在激励守信方面,探索树立守信典型,对于信用状况良好的诚信典型进行宣传推广,并在其办理业务时予以优先;在惩戒失信方面,宣讲失信案例,起到警示教育作用。同时,积极推动与市交通运输局运安科、执法队建立联合监管机制,开展联合检查,对发现的问题提出整改建议,指导监管主体在规定的期限内进行整改,并于整改期限到期后及时向执法队通报问题整改完成情况。对未按期完成整改的,执法队采取禁止船舶停靠装卸、立案处罚直至吊销港口经营许可证等措施。处罚决定形成后,将直接影响被处罚单位(个人)的信用等级。
■通讯员 陈 杰