我市财政部门大力支持老龄事业发展，积极发挥财政职能作用和资金引导作用，健全养老基础设施、助推优质养老服务、鼓励社会资本参与，全面保障老年人老有所养、老有所康、老有所乐。

推进设施建设，织密养老服务网

目前，我市已实现镇街道示范型居家养老服务中心和城乡社区照料中心两个“全覆盖”，形成养老服务机构长期护理、示范型居家养老服务中心短期托管、村社区照料中心日间照料三级养老服务体系，健全了以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。投入约1.22亿元推进我市首个市级公建民营签约养老项目金色阳光老年公寓建设，并于7月底前投入使用。创新推进村社区照料中心辐射居家养老服务站建设，推动构建“1+X+N”的社区居家养老服务设施网络。市财政按照标准对各类养老服务设施给予相应建设和运营补助。对全市285户困难老年人家庭进行适老化改造，改善老年人居家生活环境。全年共安排养老服务体系建设经费2731万元。

关注身心健康，增进老年人幸福感

加强老年人健康防护，实行70周岁以上老人免费接种流感疫苗；开展“重点人群结直肠癌筛查”，为50周岁-74周岁户籍居民提供5年一次结直肠癌筛查服务；对全市常住人口中60岁以上男性提供2年一次的“前列腺癌”筛查，全年共安排资金376万元。丰富老年人精神生活，全年安排80万元用于保障老年活动中心开展各类文体活动、慰问走访、文艺汇演等。支持困难老人营养改善项目实施，为65周岁以上低保老年人定期配送营养物资，并增加老年人探访聊天、心理慰藉等服务。支持“智慧养老掌上信息平台”和“967123”全天候为老服务热线建设，对近1200名“空巢”、独居、孤寡等特殊老年人免费发放智能看护产品并提供24小时后台看护。

引导多元投入，激发参与积极性

严格执行社会福彩公益金55%用于支持发展养老服务。建立健全政府购买养老服务制度，支持民办养老机构发展和养老机构公建民营模式，激发社会资本参与养老服务体系建设的积极性，今年共安排养老购买服务委托业务费236万元。按照“政府引导、市场运作、企业让利、适度普惠”的原则，推进政策性老年人意外伤害保险工作，发挥商业保险机构在养老保障体系中的补充作用，每年投入260万元左右，对本市户籍60周岁以上老年人意外伤害保险全额由政府投保。

今年以来，我市积极落实全省“乡镇财政管理强基固本落实年”行动，聚焦乡镇财政风险防范化解，以党建为引领，以数字化为手段，全面加固乡镇财政管理的“安全阀”和“监管网”。

突出考核抓手，强化主体责任落实

出台全面强化和规范乡镇财政管理工作实施方案，形成工作任务分解清单。强化各镇街道作为乡镇财政管理工作第一责任人意识，督促指导各镇街道加强党委对乡镇财政工作的领导。完善镇街道财政管理业务工作综合考核测评指标体系，突出对“作风建设、反腐倡廉建设、基层党组织建设”的考核权重。同时，对工作人员违反财经纪律受到查处，以及工作人员在同一镇街道同一岗位工作满8年未进行交流换岗、不相容岗位未分离等情况，采取“一票否优”制。

强化数字监管，推进内控体系建设

全面推开乡镇内控信息化建设，在全省率先实现市域镇街道内控体系建设全覆盖。通过数字化手段，把所有制度内嵌到内控信息系统中，实现镇街道经济活动和主要业务活动的全生命周期覆盖监管。截至今年6月，全市8个镇街道内控体系共完成各类审批单据37034件，直接报销金额80.02亿元；退回不合规单据366件，退回金额5.05亿元。同时，集成镇街道内控系统，建立市级乡镇资金监管大平台，财政、纪检、审计均可通过平台实时了解每笔资金的审批情况、预算执行情况，实现市、镇街道管理网络互联互通，既确保财政支出的每一分钱实现留痕，同时评价和监督部门也可以通过全视角把控乡镇资金使用动态。

坚持以人为本，建强基层干部队伍

深入开展乡镇财政干部培训需求调查，结合各级检查中发现的工作短板，通过“基础授课+交叉观摩”的形式，抽调财政办骨干参与抽查巡查、交叉检查，在实操中促进业务提升；提高村级财务基层财办人员监督的参与度，与审计、纪检部门共同开展村级“三资”管理检查与“清廉村居”比拼活动，强化村级组织财政资金管理；建立基层财政管理交流群，实时探讨业务难题。至目前，已开展新预算法实施条例、非税和电子票据应用管理、廉政警示教育等培训9次，进行交叉观摩检查3次、联合检查2次，在提升基层财政干部履行综合财政管理能力的同时，筑牢拒腐防变的思想道德底线。