“以前村里发布志愿服务项目,邀约好几次也不一定有人报名。现在项目一推出,没多大会儿就被抢光了……”当湖街道通界村村干部说。而这一切,都得益于2018年该村试点推行的“股份分红+善治积分”收益分配模式。该模式将村民参与乡村治理行为与村集体经济发展成果挂钩,从当年股份分红的总金额中提取不高于20%的额度,按照股东户每年在村中心工作中表现情况形成的“善治积分”进行分配,实现基层社会治理从“村里事”向“家家事”转变。“股份分红+善治积分”的模式,给乡村振兴按下了“加速键”。
通界村首创的“股权分红+善治积分”收益分配模式,得到了各级领导的充分肯定,被列入基层治理“六大品牌”之一在全市范围内加以推广。目前,该模式已进入3.0版,主要有融入乡村振兴框架、落实清廉清单准则、深化“善治积分”管理、联动城乡共建社区等7个维度的创新。同时,通界村还创新开发了乡村善治APP、股东积分卡,让股权分红情况接轨“互联网+”,极大程度扩大了知晓面和参与面,调动村民参与的积极性。
如何将“善治积分”转变成乡村治理的“美丽基金”?通过与平湖农商银行合作,开展“党建联盟·善治金融服务”贷款授信业务,让“积分”作用“照进现实”,提升“积分”含金量。近年来,农商银行加大跨部门、跨机构、跨领域合作力度,构建了政府、银行、村级经济组织的三方联动全方位农村普惠金融服务网格,以“善治模式”为核心创新乡村治理赋能模式,以“股份份额”“善治积分”为基础开展授信,以“便捷、足额、便宜”为目标提供服务,解决“普惠”“治理”“农户”三大难题,有效实现了“银行普惠”“乡村治理”“农户提升”。创新农业主体“五权”抵押贷款,“善治积分贷”为6万多农户信用授信超115亿元,信用贷款额度最高50万元,最低可享受LPR利率(年利率3.85%)。农商银行“善治积分贷”,助推了地方基层社会治理,为推进乡村治理探索了新途径、提供了新方法。
文明善治不断亮新招,顺应着人们对美好生活的新期盼。2020年,我市统筹推进乡村治理和农村精神文明建设。圆满完成114个村社区组织换届。强村富民“集体+”项目获得嘉兴市村社区“开门一件事”擂台赛一等奖。深化微网格、微嘉园、微治理“三微联动”。“友邻善治”入选省基层社会治理十大创新典型。就业、社保、医疗等21个农民高频办事项目下延基层便民服务平台,3A级以上居家养老服务照料中心实现“全覆盖”。建设新时代文明实践四级阵地,发布农村文化礼堂精品线4条,浙沪两地联办“庆丰收、迎小康”农民丰收节。低收入家庭持股增收计划参与家庭3152户、覆盖率97%,累计分红4200多万元。城乡居民收入比为1.65:1,成为全省乃至全国城乡发展最均衡的县市之一。