近年来，公路货运车辆超限超载运输行为已成为危及道路交通安全和桥梁使用寿命的重要因素，它不但严重威胁人民群众生命财产安全，而且增加了公路、桥梁建设费用和管理养护成本。为严厉打击超限运输行为，提高治超效率，市交通运输局通过创新处罚模式，以科技治超为先导，以部门协作、路警联动为依托，运用“科技+”打通非现场执法“最后一公里壁垒”，建立超限治理长效机制，取得明显成效。

加强顶层设计，向科技要能效

治超非现场执法是公路治超从传统方式向现代化、智能化迈进的一大有益尝试，是现有治超手段的有效补充，可有效缓解执法压力，实现24小时不间断超限检查。

“我市公路管养总里程1201.25公里，相应地存在执法人员紧缺、难以全面监管、取证困难、执法装备落后等瓶颈问题。治超任务繁重，依靠传统的人海战术无法满足当前需求。”市交通运输综合行政执法队队长徐跃忠介绍说，而公路治超非现场执法是公路管理机构根据技术监控设备，对违法超限运输车辆的当事人依法给予处罚的执法行为，有效地解决了大部分的问题，是公路治超执法的重要组成部分。

作为嘉兴市最早开展治超非现场执法的三个地区之一，我市交通运输部门结合省“机器换人”和“科技治超”相关要求，于2018年下半年制订了《平湖市治理车辆超限超载三年行动方案》，计划利用3年时间，闭环建成G228国道、S202省道、平善大道、老07省道、平廊公路、平兴公路、平朱公路共计36条车道，基本形成“以公路不停车超限检测非现场执法为主体，以联合执法为依托”的治超联网管理信息系统，实现跨区域、跨部门治超信息交换和业务协同，构建起治超“天网”。

2020年，14条非现场执法车道正常使用，处理104起治超非现场执法案件，居嘉兴前列，收缴罚款87.8535万元，占治超案件总数超过45%……一个个数据表明，超限货车经过预埋的治超电子检测系统，即便没有路政队员现场执法，车辆的车牌、轴型、载重等数据也可以被记录在案。目前，非现场执法已实现抓拍照片、视频、检测数据全证据链自动取证，通过对这些信息的审核确认，依法对违法车辆作出行政处罚。而今年1月起，新的非现场执法车道将投入使用，科技治超逐步实现重点路段24小时全天候监控，做到“无缝隙、不间断、全覆盖”，为切实保障我市道路交通安全提供了强大的支持。

“互联网+”赋能智慧交通建设

一直以来，市交通运输局高度重视非现场执法数据的采集和分析研判。通过非现场执法数据集中采集，不仅能高效率打击超限，还能通过数据分析车辆的行驶规律，为保护路产路权、精准实施公路养护提供科学依据。2020年，全市非现场执法点累计检测车辆188.1万车次。

“车辆超限超载严重破坏了公路基础设施，致使路面损坏、桥梁断裂，使用年限大大缩短。同时，车辆的载荷增大而导致惯性加大，制动距离加长，危险性增大。而驾驶员驾驶超限超载的车辆，往往会增加心理负担和思想压力，容易出现操作错误，影响行车安全。”徐跃忠说，在违法数据的分析研判上，一方面指导非现场执法工作方向，另一方面为交通系统提供决策，指导路面勤务部署。2020年12月10日凌晨2点，交通运输执法队在广平公路路段开展了一次夜间“错时”治超执法行动，共查获违法超限运输车辆8辆，其中一辆为“百吨王”。夜间“错时”治超行动的开展，便是通过对道路货运车辆数据的搜集和分析研判，发现存在超限车辆凌晨大规模违法运输行为。2020年4月开始，交通运输执法队共开展“错时”治超10次，查获违法超限运输车辆34辆，精准打击违法超限运输行为。

“我家住平湖，工作在嘉兴，每天都要来回跑，07省道是必经之路，以前每天早晚高峰都容易堵车。而且货车一多，道路损坏起来也快。现在通过加强管理之后路况明显好转，事故率不断下降，我上下班花的时间也少了。”家住当湖街道梅兰苑小区的张先生说。

S202（07省道）平湖段作为平湖通往嘉兴的“西大门”，来往车辆多，大货车的通行率高，还涉及多个高速出入口，承担了大部分货运车辆进出平湖的通行压力。2020年7月，市交通运输局启动了该路段的养护提升工程，并且运用大数据思维，从海量数据中寻找规律，科学制订养护方案，使公路养护维修管理更加科学。

多方式联合治超，成效明显

建立跨区域多部门联合治理机制，开展25次各类治超执法行动，建立微信和钉钉群，上门走访货运源头企业32家次、签订责任书25份……市交通运输局通过一系列实际行动，切实加强与货运企业的沟通和交流，通报治超动态和进展情况，让超限车辆无处逃、不敢超。督促运输企业加强货运车辆行驶公路法律法规教育，履行安全运输主体责任，增强法律意识，完善管理制度，从源头杜绝超限超载运输行为。

我市交通运输部门坚持固定治超、流动治超相结合和路面现场执法、非现场执法相结合的方式，加大公路联合治超力度。通过采取有力的措施，有效遏制了违法超限超载行为的发生，促进了货运市场持续健康发展。“随着我市及全省非现场执法点的不断推进，以及始终保持治超高压态势，我市公路货车超限率由2020年年初的5.05%下降到近期的1.08%，治超成效明显。另外，货车交通事故率也明显下降，好路率和社会满意度明显提升，公路设施得到了较好保护，公路通行能力得到进一步提高。”徐跃忠说。

这一系列的治理成果，使运输企业也看到了合法装载、合理报价是必然趋势，自觉对装载超标的车辆进行技改。我市一建材企业出资3180万元，采购了60辆轻量化搅拌车，该轻量化搅拌车的底盘质量比一般的搅拌车要轻很多，搭配小型化罐体，优化了货物的装载，大大降低了车货总质量。同时，降低了油耗和尾气排放量，更节能环保，并且轻量化搅拌车由于整车的质量轻，可以缩短刹车距离，使行车更安全，公路货运市场秩序得到有效改善。

■记者 金圆忆 通讯员 陈晓逸 顾 一