在前期召开的全市三季度经济形势分析会上,我市发布了25个市级机关部门领导驻点破难项目,其中一个就是S302、S202建设用地破解项目,由市自然资源和规划局局长徐海飞担任破难组组长。S302和S202两条道路建设,对完善我市城市道路框架、更好融入长三角一体化发展具有十分重要的意义。据记者从市自然资源和规划局了解到,目前,这两条道路建设已获省级预留空间指标1169亩、省级重大基础设施用地指标1061亩(同时列入争取国家土地指标项目清单)、省统筹和嘉兴市统筹补充耕地指标共707亩。相关指标得到落实,意味着项目推进迈出可喜一步。
从全市看,今年以来,我市始终坚持“向上争”和“内部盘”两条腿走路,优增量、盘存量,截至目前已落实空间指标3380亩、用地指标3114亩、补充耕地指标707亩,不断以土地要素破解之力提项目推进之速。
空间指标、用地指标、补充耕地指标等土地要素保障,是一个项目推进的先决条件,决定着项目能否推进顺利。随着发展进程加快,再加上受制于有限的资源禀赋条件,我市土地要素保障工作遭遇新挑战,面临新困境。在空间指标方面,我市通过预留落实一批空间指标、置换修改一批空间指标、实施调节一批空间指标等途径,及时解决了项目推进过程中的空间指标问题。
长城汽车是长三角一体化发展上升为国家战略后,我市引进的首个百亿项目,关乎着全市人民的“整车梦”。通过有关部门联合申报,长城汽车获评为全省重大产业项目。因列入省重大产业项目库,我市通过预留落实的方式解决了长城项目所需的空间指标,在用地方面,于去年和今年两次获得省自然资源厅总计1200亩的省重大产业项目预支计划指标,这也成为我市首个争取1200亩用地指标的项目。
长城汽车项目1200亩土地指标是全市土地指标向上争取的历史性突破。“除了像长城汽车获得预支计划指标之外,我们还通过大力盘活存量建设用地争取更多年度计划指标、积极申报重大产业项目争取奖励计划指标,多渠道获得土地计划指标。”市自然资源和规划局自然资源所有者权益和开发利用科科长凌一波说,土地指标年度下达多少、奖励多少、预支多少,与我市土地要素保障工作考核、重大产业发展情况等成绩息息相关。仅今年以来,我市通过这3条渠道获得的土地指标已有1931亩,其中奖励计划指标221亩、长城汽车二期预支计划指标600亩。
用地指标,是土地要素保障的另一个重要范畴。在通过省下达计划指标的基础上,我市还通过市域内复垦即开展土地整治,以及跨县、跨省购买调剂等方式,获得城乡建设用地增减挂钩节余指标。跨县、跨省购买调剂增减挂钩节余指标,一方面展现了我市积极响应山海协作、全力开展东西部扶贫工作的平湖力量、平湖担当,帮助当地决战脱贫攻坚;另一方面保障了我市产业项目推进。比如,中意直升机、润泽信息港分别获得了跨地区购买调剂增减挂钩节余指标约133亩、47亩,加快了这两个重大产业项目进程。另外,为确保耕地占补平衡,我市不断加大补充耕地工作力度,以市场化方式补充耕地指标。
近年来,平湖多途径破解土地要素制约“天花板”,攻克一个个难关、啃下一个个硬骨头,为项目推进提速、为经济发展提质,不断推动“金平湖”奋发新阶段、奋进新征程。