■记者 徐晓雯 通讯员 王 珏

10月20日，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在京举行。我市再次被命名为“全国双拥模范城”，成功实现“二连冠”奋斗目标，成为嘉兴市唯一被命名的县市。

近年来，我市以再创全国双拥模范城为着力点，切实做好军民深度融合、多元化双拥载体、政策落地生效三篇“文章”，全力促进双拥工作基础更牢固、特色更明显、成效更显著，展现了平湖新时代双拥工作的新面貌。

“我市成功实现全国双拥模范城‘二连冠’，凝聚着全市人民共同奋斗的力量，也凝聚着驻平部队官兵多年来为平湖经济社会发展付出的心血和汗水。平湖能保持这一荣誉，这既是对我市双拥工作的肯定，更是对我们工作的鼓励和鞭策。”市退役军人事务局局长邹勤良说。

【看点】近期，由平湖市委、市人民政府和市人民武装部联合主办的“闪亮之星”第四届“最美退役军人”发布仪式暨“八一”双拥文艺演出在市传媒中心剧场隆重举行，喜庆中国人民解放军建军93周年。

当天的发布仪式上，表彰了我市第四届“最美退役军人”，来自我市各行各业的20名优秀退役军人获得荣誉，他们退役不失志，退伍不褪色，扎根家乡建设，展示了新时代退役军人的风采。

与此同时，整场双拥文艺演出以“最美退役军人”表彰为基调，分为“平凡之星”“抗疫之星”“创业之星”

“善治之星”四个篇章，以极具军旅文化特色的锣鼓、抒情的朗诵、欢腾的舞蹈、燃情的歌唱覆盖了整台文艺演出，充分表达了我市群众对人民子弟兵的无限尊崇，展示了军地双方的鱼水深情，共同描绘了军民携手共创全国双拥模范城的精彩画卷。

【盘点】“军爱民，民拥军，军民鱼水一家亲。”每年，市四套班子领导亲自带队，在春节、“八一”建军节、中秋节、端午节等节日走访慰问驻平部队和优抚对象，及时了解部队建设所需及优抚对象所难，切实帮助解决实际问题。去年，市退役军人事务局又成立了关心关爱退役军人服务联盟、建立市关心关爱退役军人帮扶基金，通过财政支持、社会募集等方式，创新推出“飞地抱团”持股增收、“暖巢行动”等帮扶举措，积极开展“爱心献功臣”等双拥系列活动。四年来，共计为149名部队官兵及退役军人等开展慈善救助和扶贫帮助，资助金额100余万元，为困难军人家庭送上了党和政府的温暖与关爱。

军队来自于人民，服务于人民。本着“地方所需、群众所盼、部队所能”的原则，四年来驻平部队积极开展拥政爱民工作，每年制订应急救援方案，遇到紧急特殊情况，军地携手，有效提升了应急救援能力。今年年初，新冠肺炎疫情暴发，市人武部高效组织1860名预备役官兵开展疫情防控工作，他们积极参与24小时站岗、轮流执勤劝导等，奋战在战“疫”前线。与此同时，积极发挥民兵、预备役在社会治安综合治理中的作用，协助处置各类突发事件，常态化开展联巡、联防、联治、联动活动，高效完成党的十九大、乌镇峰会、进博会安保等重大任务和新冠肺炎疫情防控等重点工作。此外，部队还积极参与和支援地方经济建设、社会事业发展及生态建设，主动开展联系帮扶，参加抢险救援、志愿服务、扶老助残、救孤济困活动。四年来，驻平部队为支持地方建设和参加公益活动，共出动车辆4528辆次、兵力25176人次，支持建设项目11个，抢救被困人员351人，抢救财产价值达1.5亿元，得到了广大群众的高度赞扬。

“秉持‘让军人成为全社会尊崇的职业’的工作理念，不断增强驻军单位、退役军人及其他优抚对象的幸福感、归属感、自豪感，是我们义不容辞的责任。”邹勤良说。为切实营造尊崇军人的浓厚氛围，每年“八一”期间，我市组织开展双拥工作先进集体和先进个人评选，并进行表彰；连续31年开展“五好军属”和优秀复退军人评选活动，连续3年开展“最美退役军人”评选活动；制作《我是老兵》《榜样》等微电影，充分展现双拥先进典型及优秀退役军人的光辉形象，讴歌最可爱的人，传递正能量，激励和鼓舞广大退役军人立足岗位建功立业。在此基础上，每年结合“八一拥军”主题，大力开展法律、卫生、科技、文化进军营等拥军活动，推进住房、医疗保障等社会化保障与服务。结合重要节日，组织开展各类双拥主题活动，以及新中国成立70周年千人军歌赛与烈士纪念日祭扫等活动，实现双拥活动年度有计划、日常有平台、节日有安排，使广大军民受到生动的国防和双拥教育。

“新”中见效，展现多元化双拥载体崭新面貌

【看点】为高质量完成退役军人事务国家级标准化试点项目，今年6月11日，我市专门举行了该试点项目启动仪式。

副市长方晓烈在会上对我市退役军人事务工作给予充分肯定，并就全面推进试点项目提出了要求：一要提高站位，争当退役军人事务标准化体系建设的“奠基石”。坚持站在讲政治的高度充分认识做好退役军人事务标准化试点工作的重要性，在试点进程中不断提升工作标准，创新思路和举措，最大程度发挥“标准化＋”的效应，全力打造国家级退役军人工作标准新样板。二要压实责任，争当退役军人事务标准化试点工作的“领路人”。进一步明确工作目标和任务，注重将标准化试点与“新时代枫桥式退役军人服务站”创建工作结合起来，扎扎实实做好试点推进工作。三要奋发有为，争当新时代退役军人事务领域治理的“模范生”。进一步完善“退役军人服务中心（站）建设和服务规范”这两个核心标准体系，在创优标准化推进机制上下功夫，并积极推动标准“走出去”，形成一批可上升为全省乃至全国样板的标准化体系。

【盘点】在实现服务平台全覆盖的基础上，去年8月我市在全省率先发布《退役军人服务中心（站）建设规范》及《退役军人服务中心（站）服务规范》两个地方标准。今年，平湖退役军人事务标准化被列为全国第六批公共服务综合标准化试点项目，以建设制度化、推进项目化、服务精准化、管理信息化为抓手，全面提升服务保障能力，打造属于退役军人的“服务堡垒”，成为全国退役军人服务工作的首创举措。

记者了解到，自退役军人保障体系建立以来,我市按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”及“新时代枫桥式退役军人服务站”建设要求，坚持退役军人“有诉求必受理、有困难必走访、有矛盾必化解、有疑惑必沟通”的“四必回应”制度，大力推进退役军人“一中心两站”三级服务保障体系建设工作。2018年12月，我市三级服务平台实现全覆盖，目前144个服务平台总面积达到8026平方米。

与此同时，创新定位“5+X+N”功能模式，即设立办事服务区、谈心接待区、服务工作区、荣誉展示区及资料档案室“四区一室”5项“规定动作”，结合特点打造X项“自选服务功能”，在市、镇街道、村社区三级服务平台内建立活动室等N个基础性服务功能区，形成了以市服务中心为“中枢大脑”，镇街道服务站为“中坚骨架”，村社区服务站为“服务管家”的三级服务网络，打造了“一中心两站”服务保障的新标杆。

此外，市退役军人事务局积极组建各类社会拥军组织，不断壮大拥军新力量。2008年，我市成立了民营企业拥军协会。多年来，协会积极动员和组织全市民营企业，发挥自身在资源、设备、人才、信息等方面的优势，常态化开展形式多样的爱国拥军活动。企业家们主动替政府分忧、为部队官兵解难，积极吸纳退役军人就业，拥军活动和爱国主义教育活动开展得有声有色，成为社会化拥军的典范。数据显示，协会自成立以来，每年举办退役军人专场招聘会，累计提供1100多个就业岗位；每年端午节、中秋节开展慰问驻平部队活动，累计送去价值100余万元的文化器材及生活用品等。

同时，成立市双拥文化艺术协会，深入部队开展慰问演出，每年创作有影响力的双拥文艺作品10余个，累计举办演出30余次……协会注重培养彰显平湖特色的“青扬”“壹起来”等4家专业双拥优抚社工机构，每年用于购买双拥优抚服务118万元，定期为部队官兵及退役军人开展各类关心关爱服务活动。

“高”标对照，加速各项政策落地生效步伐

【看点】结合《做好新时代退役军人待安排工作期间服务管理工作的意见》的要求，10月15日上午，市退役军人事务局组织转业军官、士官开展待安置期间教育管理总结分享会。局长邹勤良、副局长籍夫建及转业军官、士官等参加会议。

会上，邹勤良对待安置期间参加“顶岗”锻炼的转业军官、士官的工作表现给予肯定，并提出三点要求：一要严格遵守各项规定，根据实际岗位需要，积极投身基层工作；二要重视、珍惜锻炼机会，认真对待每一项工作、活动，充分展现军人的优良作风；三要深刻体会、勤于思考，看到自身能力方面存在的差距，在以后的工作中不断提升实务操作能力，为踏入真正的工作岗位奠定良好基础。

【盘点】退役士兵待安排工作期间是其身份转变、身心适应的特殊时期，做好服务管理工作尤为重要。为进一步做好新时代退役军人待安排工作期间的服务管理工作，市退役军人事务局每年定期召开退役军人安置工作会议，落实当年的安置政策规定和任务，对安排工作的转业士官及士兵与接收单位签订《接收安置退役军人承诺书》，明确安置责任，确保岗位、待遇等落实到位。并积极推行“三公开一监督”阳光安置办法，确保安置结果公开、公平、公正。四年来，共接收安置退役军人839人。在此基础上，该局创新开展待安置期间转业士官及军官教育管理工作，组织“赠红书、学原著、谈体会、悟原理”、岗前培训及顶岗锻炼等系列活动，帮助军转干部和转业士官更好地体验新环境、学习新知识，迅速实现由“军”到”民”的角色转变，这一做法在全省退役士兵安置工作座谈会上作了经验介绍。

退役军人是重要的人力资源,是建设中国特色社会主义的重要力量。为高水平推进退役军人权益维护，我市接连出台了《关于进一步做好拥军优属工作的意见》《关于加强退役士兵职业技能教育培训工作的意见》《自主就业退役士兵一次性经济补助办法的通知》等文件，四年来累计发放一次性地方经济补助3900余万元。与此同时，建立健全退役军人就业创业机制，每年落实培训经费150万元，通过“政、校、企”三方合作模式，开展学历提升教育及职业技能培训。四年来，累计参加学历提升教育和职业技能培训的退役军人达1000余人次。今年年初疫情肆虐，稳就业难度更加凸显，市退役军人事务局积极探索退役军人网络招聘工作，第三季度线上线下共有353名退役军人签订意向协议124人次。此外，今年还新启动实施了百名村社区后备人才、百名创业人才、百名工匠人才的“三百”退役军人人才培育工程。通过教育培训、挂职实训、导师结对等有效途径，真正实现退役军人高质量就业创业。

值得一提的是，为了让广大官兵“不为后路担心、不为后院分心、不为后代忧心”，市退役军人事务局每年召开2次退役军人、军嫂就业专场招聘会，及时满足退役军人及随军家属的就业需要。同时，积极出台针对现役军人子女、烈士子女参加初中学业水平文化考试的加分政策，分别给予5分、20分和30分三个等次的加分，确保军人子女就近入学时享受到更好的优质教育资源。四年来，共为30名现役军人子女办理入学入托政策优待，入学入托率达到100%。

此外，该局一如既往为军人和家属排忧解难，坚决贯彻落实各项优抚优待政策，建立健全抚恤补助标准自然增长机制，明确各类抚恤补助标准每年提高10%以上。据统计，目前已累计支出各类优抚资金11500多万元，将生活困难的优抚对象纳入低保、“五保”、临时救助等社会救助范围；健全完善社会医疗保险、政府医疗补助、医疗机构优惠减免、大病医疗救助“四个层次”保障及优抚医疗“一站式”即时结算服务体系，切实减轻优抚对象医疗负担，为优抚对象减免医疗费用250多万元；积极开展“关爱功臣·永葆光荣”疗休养活动，组织500多名重点优抚对象到省荣军医院进行短期疗休养，主动邀请省荣军医院专家为行动不便的老复员军人开展免费医疗下乡巡诊活动，为他们送去专业的医疗服务和关心关爱。值得一提的是，市退役军人事务局紧紧围绕我市退役军人的不同需求，创新建立退役军人重点诉求“代办”机制，在伤残军人评残、退役军人带病回乡认定、参战参核认定等事项上开展“代跑”服务，累计服务退役军人521人次，确保反映事项有记录、诉求有回应，打通退役军人服务“最后一公里”。