近日，省政府办公厅印发通报，对2019年落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地区予以督查激励，平湖等13个县市财政管理工作完成情况较好名列其中。至此，我市已连续两年获此殊荣，成为嘉兴市唯一“两连冠”的县市。
近年来，我市财政部门以“扬优势、强统筹、推改革、重绩效”为主要抓手，实现了政府财力再上新台阶、服务发展体现新价值、财政改革取得新进展。2019年，全市一般公共预算收入实现88.45亿元，居全省县（市）第七位，同比增长8.0%；一般公共预算收入占财政总收入的比重达到61.4%，税收收入占一般公共预算收入的比重达到89.8%，实现收入总量与质量双提升。
突出优势育财源，激发财政保障新动能
优化扶持体系，支持发展加力度。紧紧抓住“亩产税收”和制造业高质量发展前后两个试点，重点支持实体经济发展，积极致力数字经济、科技创新、招才引智、服务业等方面精准施策，提升财政扶持政策的前瞻性、灵活性和有效性，2019年投入5.2亿元助力产业发展多要素集聚。
优化产业布局，平台升级拓宽度。紧抓全面接轨上海融入长三角一体化发展战略机遇，2019年落实平台建设资金3亿元，强有力推进国家级平湖经济技术开发区、省级独山港经济开发区、张江长三角科技城平湖园、平湖农业经济开发区等跨区域合作平台建设。
优化营商环境，服务发展升温度。面对复杂严峻的经济形势，用足用好减税降费等政策工具，普惠性减税与结构性减税共同发力，2019年减税降费达28.62亿元，有效激发了市场活力。
加强统筹重协调，保障集中财力办大事
顶层设计好政策体系。建立政府重点民生实事项目统筹联动资金保障机制，实现财政资金分配、项目安排与全市重点工作有机统筹，资金流紧跟决策流，集中财力做好重大战略、重大平台、重大工程和重大项目的资金保障，系统构建了集中财力办大事财政政策体系。2019年至2022年，预计将投入142.58亿元用于集中财力办大事。
高效盘活好财政存量。盘活财政存量资金作为财政部门的一项经常性工作，市财政局连续多年加大对结余结转资金的清理力度，通过单位清理、财政核实、单位上缴的方式，2019年至2020年盘活存量资金1.7亿元，分别列入单位部门预算或由市财政收回统筹使用。
着力优化好支出结构。牢固树立过“紧日子”思想，强化支出预算管理措施，坚持“压一般”和“保重点”并进理念，2020年压减一般性支出2.7亿元，切实发挥财政资金的最大效益。
聚焦改革谋创新，实现理财能力新提升
预算管理助推政府理财创新。积极推进现代财政预算管理体系建设，完善部门预算单位基本支出和项目支出标准体系，共建立支出标准222项，其中基本支出标准165项（人员支出标准53项、日常公用支出标准57项、行政人员津补贴等55项）、项目支出标准57项。部门整体绩效嵌入部门预算编制系统，绩效指标与预算指标有机结合。部门预算单位项目支出管理制度建立修订全覆盖，共建立单位项目支出管理办法474个。建立市对镇街道财政转移支付制度，规范设置和归并整合专项转移支付项目，提高一般性转移支付比重，增强镇街道统筹安排资金的能力。
政府购买服务助推政府治理创新。以全国政府购买服务“联系点”“试点县”为契机，加快政府职能转换，基本形成了具有平湖特色的政府购买服务工作“平湖经验”，为全国县级政府购买服务工作提供了可复制的样本。2020年实现市镇两级单位政府购买服务预算编制改革全覆盖，市级购买服务预算项目421项、金额8.17亿元，分别同比增长74.7%、36.6%。
数字财政助推管理效能创新。建立横向到部门、纵向到镇街道基层单位的财政与部门预算编制、指标管理、集中支付、会计核算等一体化闭环管理体系。率先实现财政专户清算电子化，成为全省首个实现预算单位、国库业务、财政资金国库集中支付电子化改革全覆盖的市（县）。积极推广统一公共支付平台，根据省财政厅要求，所有符合条件的73个项目全部接入，并通过公共支付自助机实现全省范围通打通取，全方位上线代收资金动态监管系统。重点推进乡镇公共服务平台扩面升级，实现涉农惠农项目“一卡通”发放全覆盖，涉及项目39个，涉及212297人次，涉及财政资金1.1亿元。
聚力绩效强管控，推动财政资金显质效
借助人大监督，用好“他山之石”。财政预算实行“三会三审”，即在预算项目听证会、财政预算编制说明会、专家小组审议会上分别接受审查。加快预算联网监督平台建设，实现预算编制、预算执行、会计核算、财务报告等信息共享，实时接受人大监督。推动部门预算执行情况列入行政单位主要负责人向市人大常委会年度述职报告内容，2019年部门预算执行率为95.3%，比2018年提高9.1个百分点。建立重点项目绩效评价情况及落实整改情况向市人大常委会报告制度。建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度。
丰富考评内容，用足考核抓手。建立财政绩效管理考核制度，将预算编制、预算执行、预算绩效、政府采购、非税收入管理、资产管理、会计管理、财务管理等列入市委、市政府对部门年度工作目标绩效考评内容。同时，建立完善的通报制度体系，包括部门预算执行进度、预决算公开、部门公款竞争性存放、单位项目支出管理制度建设、部门财政预算绩效管理综合评价等通报制度。
构建管理体系，用活绩效管理。按照“全方位、全过程、全覆盖”绩效管理要求，构建以绩效为核心的财政政策和资金管理体系，加强绩效目标管理和绩效结果应用。部门预算绩效自评全覆盖，52个部门开展整体绩效评价，涉及财政资金64.42亿元。建立政府购买服务第三方绩效评价制度。