四、我市智慧化工园区建设面临的问题和不足
2019年5月，长三角化工园区一体化发展联盟正式成立，明确提出以智慧化工园区建设共同推进长三角化工产业的高质量发展，合力打造安全、绿色、创新的世界级石化产业集群。在此背景下，本调研组深入长三角化工园区一体化发展联盟成员单位——独山港经济开发区、中国化工新材料（嘉兴）园区及上海化学工业区，走访调研有关政府部门、园区管理机构及相关化工企业，对标先进做法，就长三角一体化背景下如何加快推进我市智慧化工园区建设提出对策和建议。
一、智慧化工园区建设的内涵及意义
智慧化工园区建设，旨在以新一代信息技术为手段，以智慧应用为支撑，全面整合园区内外资源，实现园区基础设施智能化、公共管理精细化、公共服务便捷化、资源利用绿色化、产业发展智能化，促进园区发展向产业集聚型、生态环保型转变。
二、我市智慧化工园区建设现状
作为我市唯一的化工园区——独山港石化产业园成立于2011年，园区规划面积11.06平方公里，分为石化新材料产业园、综合产业园和仓储物流区三大产业区。截至2019年10月，园区已开发4平方公里，已有13家企业投产，另外还有近20家企业在建或在批。2017年10月，独山港经济开发区启动了石化产业园智慧管理项目建设；2019年5月，独山港智慧园区管理中心（应急联动指挥中心）正式成立；同年7月，智慧化工园区综合管理平台系统投入使用，应急管理、环保、消防等部门开始入驻办公。独山港石化产业园智慧管理系统包括园区地图、应急管理、双控管理、封闭管理、环境监测、视频监控、重大危险源、基础信息八个子系统。
上海化学工业区智慧园区建设情况 2017年，上海化学工业区正式启动智慧园区建设，发布了《上海化学工业区智慧园区建设总体规划纲要（2016-2030）》。上海化学工业区智慧园区总体框架为包含一基础、一中心、三重点、六应用在内的“1+1+3+6”体系：“一基础”指的是信息基础设施；“一中心”指的是大数据感知及决策中心；“三重点”指的是智慧业务、智慧政务、智慧服务；“六应用”指的是智慧安全应急、智慧绿色环保、智慧产业运行、智慧公用工程、智慧管理服务和智慧责任关怀六大应用体系。
中国化工新材料（嘉兴）园区智慧园区建设情况 中国化工新材料（嘉兴）园区于2015年成立了智慧园区建设领导小组，启动了园区智慧化建设，一期项目累计投入1.5亿元，建成了智慧安防、环保、地理、物流、消防、能源六大板块，逐渐实现了重点防控面的智能预警与分析评价。二期项目主要建设环境监测系统、环境管理系统、手机移动APP和其他信息系统等四大类19个子系统，对园区企业污染源、港区河道水质等数据实现全接入。
一是系统规划尚未完善 独山港石化产业园至今未形成出台智慧园区建设方案，对园区建设缺乏高标准规划，智慧园区建设进展缓慢、标准不高。
二是智能水平亟待优化 目前独山港石化产业园智慧管理系统虽已初步搭建平台框架，但由于数据接入缓慢，导致管理系统的数据分析、风险研判和及时预警等核心功能建设推进不快。
三是智慧管理方式粗放 独山港智慧园区管理中心虽已正式挂牌成立，但至今仍未有效实现实体化运作，不能有效履行管理职能，智慧园区管理方式仍显简单粗放。
四是基础设施建设滞后 独山港石化产业园水电、交通、公用管廊等基础性设施基本已建成，但在信息化配套设施及服务方面依然还不够完善。
高站位谋划，在区域协同上下功夫 独山港石化产业园作为长三角化工园区一体化发展联盟成员单位之一，要主动加强长三角跨区域合作，积极扩大与上海化学工业区、中国化工新材料（嘉兴）园区等毗邻地区平台的功能互补优势，加大产业协作力度，全力打造区域协同产业共同体。重点要在产业项目、基础配套、科技人才、安全环保等四大领域开展全面合作，并同步建立事务共商、工作共推、资源共享等相关机制，定期召开会议会商区域协同推进相关事宜。
高起点规划，在顶层设计上下功夫 一是强化组织领导。建立智慧化工园区建设领导小组，协调各部门（单位）共同研究智慧化工园区建设中的重大问题，统筹推动总体规划以及重点项目的实施。二是制订实施方案。抓紧制订《智慧化工园区建设方案》，进一步明确建设智慧化工园区的总体思路和发展目标、建设基础、建设内容和保障措施。三是推进实体运作。积极推进管理中心实体化运作，建立总分结合的运行机制，有效发挥中心统筹管理、部门协同作战的功能。
高标准推进，在智慧系统上下功夫 一是抓好一云一中心一平台建设。以智能化云储平台建设为依托，进一步加快独山港智慧化工园区大数据中心建设，进而提升现有综合管理平台实际功效。二是抓好三大业务运用系统建设。加快智慧安防建设。积极探索建设园区封闭和危化品全生命周期管理系统，加强对园区人、危化品运输车辆和重大危险源的实时监控和追踪溯源。同步推进智慧消防体系建设，提高事故防范和应急处置能力。加快智慧环保建设。利用现有环保监测数据，实行网格化管理，无障碍开展环境质量分析和污染源管理，实现对环保决策及执法监督的有力支撑。加快智慧物流建设。建立危化品全生命周期监管服务系统，进一步完善园区危化品从码头货运、仓储、企业、交通运输一体化监管。三是抓好智慧园区2.0版本建设。在现有基础上，重点发展提升智慧工厂、智慧管理和智慧服务，全力打造智慧化工园区2.0升级版。
高能级引育，在人才保障上下功夫 一是加强对内挖潜。成立化工园区应急管理中心，全面整合应急管理、生态环境、消防等已入驻化工园区部门的人员力量，协同推进化工园区智慧管理体系建设。二是加强对外引进。多渠道对接长三角人才资源，大力引进化工、信息化管理等人员，加速集聚符合化工产业发展方向的一流团队、高端人才。三是加强多方联动。借鉴上海化学工业区、中国化工新材料（嘉兴）园区先进经验，借力长三角化工园区一体化发展联盟，构建园区与园区、园区与企业、企业与企业之间多方联动、互通互融的人才交流合作体系。
长三角一体化背景下
加快推进智慧化工园区建设的思考
■ 第16期中青班第二调研组 莫 云（执笔）