【案由】关于破解不动产抵押登记难点的建议

【建议人】朱颂华

【背景】《物权法》第一百七十九条约定“为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿”。因此，从风险角度而言，不动产抵押贷款往往是银行融资方式的第一选择。为此，嘉兴市国土局、金融办、人民银行、银监分局联合发文出台了《关于进一步规范管理嘉兴市区不动产抵押权登记的通知》，对进一步规范不动产抵押权登记，提出了工作要求，明确了抵押权登记操作手续，但在实际实施过程中又有难点需要攻破。

【办理过程】该提案一经提出，就受到了市委、市政府的高度重视，并被列为当年度重要提案由市政府批转至市自然资源和规划局主办。2016年7月，我市开始实行不动产登记统一登记，对不动产抵押登记流程进行了优化重构，有效提升了不动产抵押登记效率。从过去的不动产抵押登记至少需要15个工作日压缩到现在普通抵押登记为即办件，批量件无特殊情况也可在3个工作日内办结。《关于进一步规范管理嘉兴市区不动产抵押权登记的通知》下发后，我市根据文件要求部署并开展了相关工作，进一步规范不动产抵押登记，针对实际办理过程中出现的个别问题，提出相对应的解决方案。

【办理结果】关于顺位抵押相关问题，为企业融资稳定考虑，如果合并的过程中涉及到多个抵押权人，抵押人可与抵押权人签订抵押多方协议，约定多个抵押权人为同一顺位，不动产登记机构将按照协议进行不动产抵押登记；

■记者 冯思家