■记 者 汤智娟

通讯员 曹心远 陈利亮

平湖先贤陆稼书以“调和息讼”名垂青史，“息事无讼”的治理智慧，如静水深流，浸润着这片土地的肌理。而今，新时代“枫桥经验”与这份历史文脉在这座荣膺“三星平安金鼎”的城市中交汇激荡，催生着基层治理的时代之问：如何让先贤智慧在新时代焕发新的生命力，让平安之光照耀每一个角落？

平湖的答案清晰而坚定：锚定“大抓基层、大抓基础”这一鲜明导向，将治理触角延伸至城乡最末梢，持续巩固平安底座。

“基层基础”该如何抓？在市委政法委相关负责人看来，“平安综治基层基础工作，核心在‘底数清、管得住、兜得牢’。”循着这一思路，今年我市创新推出“三二一”工作法——三张清单管全域，确保底数清晰；二防协同管源头，强化风险防范；一支队伍管长远，夯实治理力量。三者环环相扣、互为支撑，共同绘就基层治理新“枫”景。

“三张清单”管全域

让风险隐患“看得见、管得住”

基层治理千头万绪，最怕“眉毛胡子一把抓”。要想精准施策，必先底数清明。我市从源头建账，形成覆盖市镇村三级的“三张平安清单”，围绕重点“人、事、场所”，让治理靶向更清晰、防控举措更精准。

翻开清单，关注人员逐一建档、分级服务管控；矛盾纠纷包案到人、倒排化解时限；风险场所常态排查、隐患动态处置。按照村级摸排建单抓落实、镇级研判管单抓推进、市级督导验单抓闭环的责任链条，配套双周会商、月度监测、季度分析、镇街“铁三角”会商机制，形成“排查—研判—交办—化解—回访—销号”全周期闭环。

实战是检验清单的“试金石”。当湖街道某新建小区因房屋质量、群租房等问题矛盾集中凸显。按照老办法，建设局管质量、街道管物业、公安局管治安，各管一摊，问题很难同时推进。列入“市级重点事项”后，市委政法委牵头总抓，依托双周会商、专题会商机制，统筹各部门协同发力，推动业委会成立、新物业进驻，矛盾迎刃而解。

视线下沉镇村，清单落实如何？一线督导来“体检”。今年，市委政法委建立委务会议成员包联镇街道机制，下沉一线对照清单“扫描”。最近一次“体检”中，基层识别精障患者能力不足等隐患点逐一拎出“过筛”，基层“体检报告”成了精准补短的“良方”。

“二防协同”管源头

让风险处置“快一步、准一分”

风险处置贵在“快”、重在“准”。平湖坚持“人防到户、技防到点”二防协同，让风险隐患在第一时间发现、第一环节处置。

人防走深走实。治保干部走村入户开展常态化排查，面对面掌握动态；依托“治安哨手”“平安伙伴”等群众力量，延伸平安触角，让“邻里暖心人”成为风险预警的“移动哨兵”。技防精准发力。依托派出所数据平台精准比对、动态预警，异常信息“露头即知”、高风险人员“入网即管”，信息互通、处置联动，辅以心理疏导、就业帮扶前置干预，构建起风险快速响应、协同处置的全链条闭环。

今年5月，新仓镇新庙社区治保干部老马在走访时，发现一起易引发“民转刑”的婚恋情感纠纷。当事人情绪激动，甚至扬言要采取极端行为。他当即通过矛盾纠纷平台上报预警，将当事人请到社区“无讼”调解室，经过调解员情理法交融的耐心疏导，最终促成当事人理性平和达成和解。“再晚半天，可能就出大事了。”老马事后回忆，仍心有余悸。一起可能激化的矛盾纠纷风险事件，就此在“二防协同”中消弭于萌芽。

“一支队伍”管长远

让治理力量“沉得下、扎得深”

不少基层治保干部任务繁重、职能泛化，导致精力分散。去年10月，我市实施村社区治保干部“减负归位”行动，由市领导带队逐镇督导，要求尽量减少与平安综治无关的条线工作，确保更多精力投入主业。结合村社换届，我市同步跟进治保干部专题培训，提升在岗骨干业务能力，为新一届队伍履职打好基础。

队伍强了，能力更要跟上。今年7月，全市更高水平平安建设基层基础工作推进会在独山港镇召开，在总结前期成效的同时发出动员：要以久久为功的韧劲持续深耕基层基础工作，全面夯实平安稳定根基。同时推进基层综治中心规范化建设，设立专业调解工作室，治保干部遇到棘手难题可“按需点单、精准呼叫”，在联合攻坚中跟着学、顶着上。

一人难挑千斤担，众人能移万座山。在激发治保干部能动性的同时，我市还统筹平安大巡防队伍，细分巡防网格，依托“五群善治”“幸福来敲门”等载体发动群众参与，形成专群结合的共治格局。当湖街道一名新任治保干部，正是借力多方力量，成功推动1件重复信访事项得到实质性化解。

“三张清单”精准导航，“二防协同”源头把控，“一支队伍”长效保障。眼下，平湖正以“三二一”工作法为支点，撬动基层治理效能整体跃升，让平安的根基在基层一线越扎越深、越筑越牢。