■记 者 戴 琰

通讯员 陈明远 黄 伟

本报讯 近日，新仓镇三叉河村南吴家宅基试点推行《文明建房邻里公约》。这份由宅基地村民共同商议、共同敲定的自治新规，从源头化解了当地长期存在的建房邻里纠纷，为乡村基层治理注入温情力量。

三叉河村多为老旧村落，房屋排布密集、形制杂乱。如今村民建房翻修需求旺盛，仅南吴家宅基超半数农户申请改建。施工期间，层高、外立面、场地边界等问题易引发邻里纠纷，反复调处也成为基层治理难点。

“以往都是矛盾出现后再介入调解，邻里人情纠纷最耗费精力，只能治标、难以治本。”三叉河村党委书记平建国坦言。为彻底扭转被动处置的治理局面，村里创新工作思路，从“干部单向管理”转变为“邻里共治共享”，将议事权、定规权、监督权交给村民。

为筑牢公约制定的政策基础、充分倾听村民心声，村里提前开展全覆盖入户走访，逐户细致讲解建房审批标准、村落风貌管控等相关规范，让村民弄懂各项政策要求，为后续集体议事、定规立约做好充分铺垫。

随后，一场板凳户长会在村民家门口如期召开。“今天大家围坐一起，有问题敞开说、有想法大胆提。”会议摒弃刻板的文件宣读模式，村干部与村民围坐畅谈，直面梳理建房过程中的各类痛点问题。

“午间和夜间不施工，保障老人孩子安静休息。”“建材沙石不占用道路，保障村民日常通行。”……现场村民踊跃发言，道出日常建房中的真实诉求。村干部全程认真倾听、逐条记录，并现场作出回应：“在严守建房政策的基础上，涉及邻里相处的琐碎事宜，全部由大家自主定规、互相约束、共同遵守。”

经过多轮集体研讨、反复打磨完善，会议最终通过全员举手表决的方式，敲定八条文明建房邻里公约条款。整套公约摒弃空洞口号与生硬条文，从施工时段精准管控、建材规范有序堆放，到村容环境常态维护，条款细致覆盖房屋修建全流程。同时，村里邀请有多年施工经验、熟悉建房规范的本地建筑师傅担任建房协管员，参与农户建房监督、标准核对等协调工作，让村落精细化自治、邻里温情共治。

民约落地见效，乡村焕发新貌。“以前建房都是各家自建自的，曾出现过房屋层高偏差20厘米的情况，引发不少矛盾，全靠干部事后反复调解。”村民金卫明说，如今有了《文明建房邻里公约》，建房前都统一敲定楼层高度、施工规范等细则，凡事依规建设，邻里之间少了分歧、没了心结，相处起来也更和睦。

“三叉河村跳出传统单向管控的治理思维，将政策刚性规范与乡村柔性治理有机结合。”新仓镇相关负责人表示，此举有效破解了老旧村落建房的治理痛点，形成可复制、可推广的基层治理模式，为全镇推进村落精细化治理、涵养文明乡风提供了生动实践样本。