整治违规还路于民

流动摊位入市有门

文明烟火和谐共生

■记 者 张宇青

通讯员 戴君隽 黄诗琳

夏晓蕾

夜幕降临，明湖畔、南河头、银泰商圈，烟火气越来越浓……今年以来，我市积极探索“引摊入市”新路径，在多个景区和商圈释放部分经营空间，为流动摊主提供更加规范和稳定的经营环境，让流动摊贩有了固定的“家”。

但合规夜市开了，流动摊位是否真的“归位”？对此，记者进行了一番调查。

位于当湖街道沐阳社区附近的通济路，是这次调查的起点。近期，市综合行政执法队当湖中队针对通济路上仍存在违规流动摊位的现象开展了专项整治行动。

昨天晚上7时，记者来到通济路时，并没有看到流动摊位出现。“这几天基本看不到了，但综合执法部门整治之前，每天都会有20个左右的流动摊位在此经营，从晚上六七点钟开始，一直持续到深夜，不仅油烟大，而且产生的垃圾也不打扫。”沐阳社区居民李宇光在沐阳东区北门口经营着一家装修公司，说起整治前的状况直摇头，“而且流动摊有的摆在小区出入口附近，甚至有些还摆在马路中间，居民进出不便。”

“我们也理解摊主经营的不易，所以在今年五月中旬下发了《致沐阳流动摊点经营者的一封信》，告知了相关城市管理规定，并加派人手加强了夜间摆摊的劝导工作，有序推动引摊入市。”市综合行政执法队当湖中队中队长杜伟说。

除了通济路附近，市综合行政执法队也针对部分仍存在“打游击”的流动摊位进行了劝导整治。比如，怀橘路新华路桥下停车场之前有六七个流动摊位，已劝导整治完毕；御景花园东北侧桥下近期也在开展专项整治行动，进一步劝导商户入合规夜市。

整治流动摊位，不是不让摆，而是让城市的“烟火气”更加有序。据市综合行政执法队直属中队副中队长李燕介绍，去年我市出台了《平湖市规范外摆经营 优化提升营商环境实施细则》，从政策层面加大对商业外摆、户外消费等城市小微经济活动的支持与服务力度。目前，我市允许的外摆经营分为三类：分散布点类、集中设摊类、前摊后店类，均需通过审核。

在采访中，多位流动摊主表示，如果有机会去合规的经营点肯定愿意去。“风吹日晒还不安全。如果有个固定的地方，肯定愿意。”曾在通济路上摆摊的某油炸摊位摊主马女士说。

流动摊贩如何入市？记者采访发现，我市各合规夜市的入市门槛、管理模式、收费标准各不相同，摊主想“入市”并非无门，但信息的不对称让他们望而却步。

明湖夜市是目前容量最大的夜市。据市明湖景区公司综合部主任沈佳伟介绍，明湖夜市目前每天在摆摊位有30个至40个，客流集中在周末，周末客流量日均千余人次。“按我们实际的夜市面积来看，最大可以容纳近百个摊位。”沈佳伟说，如有摊主有入市摆摊需求，可以到明湖游客中心登记报名，签订相关责任书、领取摊位证即可入场。需要注意的是，目前明湖夜市摊位暂不收费，且夜间附近提供免费停车场地，但摆摊位置不固定，每天先到先得。

南河头夜市入市门槛则相对较高。作为我市首个开放的合规夜市，南河头现有摆摊摊位35个，因地处居民区附近，人流量相对更高，日均千人次左右。“我们的场地快接近饱和，所以对新申请的摊位有一定的入市门槛。”市城发房地产开发有限公司综合部主任许天颖介绍，比如新申请摊位不能和现有摊位形成竞品，也不能是冷门偏门小吃，申请摊主需自带流量。同时还需要配合现场管理，提交进货源等信息，确保食品安全。目前南河头夜市每月管理费为1000元。

此外，银泰、嘉荟城等合规夜市目前也有余位，可供流动摊贩申请入市。

明湖、南河头等夜市点位的红火，都已证明，规范经营与城市烟火气可以共存。

但记者在调查中也发现，光有合规空间还不够，还得让摊贩“进得来、留得住”。目前，因各夜市由各自景区商圈自主管理，管理主体权责各异，标准也难以形成统一，这所导致的信息不对称、准入门槛各异、管理模式不一等问题，正成为“引摊入市”落地见效的“隐形梗阻”。若这些“梗阻”无法打通，部分摊主或因嫌麻烦、或因不符合条件而选择回流街头，继续“打游击”，那么此前整治的成果便难以巩固，“文明”也将无从谈起。

“后续，我们也将进一步加强与夜市管理主体的沟通，让各合规夜市的入市渠道更加清晰透明，同时做好流动摊位的常态化管控，既让城市管理更有温度，也让城市烟火气更加有序、可持续。”李燕说。只有让管理更有温度、让入市更加顺畅、让经营更有保障，夜市的“烟火气”才能与城市的“文明风”和谐共生。