■记 者 张宇青
通讯员 杨清扬 章琦新
本报讯 近日,我市某建筑公司收到了一份“信用修复”告知书。这家曾因违反《建设工程质量管理条例》而受到行政处罚的企业,在主动履行处罚决定、完成违法行为整改后,迎来了一次重塑信用的机会。
此前,该建筑公司因相关违法行为,被市综合执法局依法作出行政处罚决定,相关信息同步推送至“信用中国”等企业信用信息公示系统。对任何一家企业而言,信用都是无形的资产。“一旦企业的信用受损,我们后续正常的招投标就可能受到影响。”该公司负责人说。
记者从市综合执法局了解到,自去年起,我市就探索试行了涉企行政执法案件经济影响评估办法,主动、客观地考量执法行为可能给企业造成的经济影响,并据此作出有效防范与处置措施,在法律范围内最大程度降低行政执法对企业正常生产经营的负面影响。
作为这一办法的关键举措,“整改观察期”制度应运而生。以该建筑公司案件为例,“由于企业违法行为情节较轻微,且不存在主观故意和社会危害性较高的后果,我们对其设置了三个月的‘整改观察期’。”市综合执法局改革协调科相关负责人表示,在这段时间里,综合执法部门并未简单地“一罚了之”,而是主动与企业沟通,帮助分析违法成因、指导整改违法行为,强化执法末端的助企补救措施。待企业完全履行处罚决定、纠正违法行为后,综合执法部门根据该企业整改情况依法告知并指导其及时完成信用修复。截至目前,“整改观察期”制度已为我市300余家企业修复信用。
“整改观察期”制度的落地,不仅仅是对案件的柔性处理,更体现了我市优化法治化营商环境的系统思维。近年来,我市围绕提升涉企执法服务水平,已开展多项改革创新,如通过专业法律培训、上门指导等方式强化前端监管,引导企业及早自纠;设立“综合检查日”,借助“综合查一次”云执法等手段,切实降低重复检查、多头检查的频率等。在一系列创新制度的探索下,我市正逐步构建起一个有温度、有尺度、有预期的执法生态,护航企业健康发展。
