第C03版:人大视窗

立法汇民声,以民意为法治铸魂

去年9月,《浙江省物业管理条例(修改方案征求意见稿)》的征询函送到了省人大基层立法联系点——平湖市人大代表活动中心。市人大常委会第一时间组织召开立法意见征求座谈会。会上,20余位来自各行各业的代表、群众围坐在一起,带着对平时工作生活的观察与思考,结合调研实际,提出了实实在在的意见建议。

“物业管理委员会是个新事物,草案里的规定还太简单,真到操作层面,很多问题根本没法解决。”浙江信专律师事务所副主任沈君慧说。作为市人大聘请的立法咨询专家,也是常年与老百姓打交道的律师,他以通俗易懂的语言向大家讲述法条的涵义,并结合自己在办案过程中的体会提出看法。沈君慧的话像一颗石子投进了湖面,激起了大家的共鸣。

“这个物业管理委员会,到底是临时的还是长期的?人员多少、怎么设置才合理?”来自社区的人大代表柯凯紧接着发问。

“我们可以参考一下北京的相关条例,把细节补充得更清楚一些,这样基层工作才有章可循。”市信访局负责人结合群众来信来访反映的物业管理问题补充道。最后,大家一共汇总出18条修改建议,每一条,都藏着群众的智慧。这些建议将成为法律法规不断完善的重要依据。

这份与“民声”紧紧相连的法治实践,源远流长。2015年,嘉兴市被赋予地方立法权。十几年来,平湖市人大常委会始终将畅通民意渠道作为参与地方立法的核心抓手,以基层立法联系点规范化建设为抓手,逐步构建起覆盖全域的立法联系网络。2022年以来,人大当湖街道工委、独山港镇人大、乍浦镇人大先后成为嘉兴市人大常委会基层立法联系点。

2024年,平湖市人大代表活动中心正式列入省人大常委会基层立法联系点,跻身嘉兴3家省级立法联系点行列。自那以后,这里搭建起了民意与立法之间的“桥梁”。2025年开局之年,便高效完成了《中华人民共和国法治宣传教育法(草案)》《浙江省院前医疗急救条例(草案)》等10部法规草案的立法意见征询,累计上报建议上百条,其中12条被省人大采纳,切实让基层群众的心声融入法治建设全过程。

立法工作事关发展全局,需要汇聚方方面面的智慧和力量,如何将“法声”与民意更好结合?平湖人大通过精心构建“1+9+N”工作网络,以市人大代表活动中心为1个核心,统筹全市民意征集工作;依托9个镇街道人大代表联络站设立立法联络站,让民意征集就近可达;在全市村(社区)、企业、学校等场所设立N个立法信息采集点,实现民意征集无死角,真正让每一个基层声音都能被听见、被重视。

2026-05-12 5 5 嘉兴日报平湖版 content_620259.html 1 3 立法汇民声,以民意为法治铸魂 /enpproperty-->