■记 者 王茹彤
通讯员 陆晓平 钱晓红
什么样的城市，既能拥揽都市繁华，又能守望田园诗意，实现宜居、宜业、宜游？在平湖，一幅城与乡共生共荣、各美其美的画卷，早已给出了答案。
推进城乡融合发展，最终的落脚点始终是强村富民。近日，我市《2026年城乡融合行动实施方案》发布，为城乡融合高质量发展划定路线图、明确着力点。“今年我市坚持以‘千万工程’为牵引，以城乡融合发展为根本路径，聚焦‘富民’，统筹推进‘强城、兴村、融合’三篇文章，着力打造城乡一体融合高质量发展县域样板。”市农业农村局党委书记、局长，城乡融合行动队队长许建军说。
塑品质提能级，筑牢融合发展核心支撑
三月的平湖，烟雨润着东湖碧波，柳丝轻拂报本塔影，云岚漫卷九龙山，一城山水都浸在江南温柔的春意里，不负“金平湖”的美誉。
这份山水共融、宜居宜业的城市质感，正是“强城”篇章最鲜活的注脚。立足这一底色，今年我市锚定“活力景区城、幸福金平湖”的城市定位，持续提升城市综合竞争力、承载力，不断强化中心城区与中心镇的辐射带动力。聚焦城市有机更新，将创新采用“留改拆增”的方式，加快市区老旧地块提质改造，精细化完善片区规划、路网布局、管网配套等基础设施，让“好房子、好小区、好社区、好城区”从规划蓝图一步步变为群众可感可及的现实图景。
城市能级提升离不开城镇支点发力，在中心镇培育上，我市坚持深化“一镇一策”差异化发展路径，推动各镇特色彰显、镇镇出彩。一方面，全速推进独山港镇省级中心镇建设，提升港口、产业能级，优化服务配套，推进新材料等领域重大项目建设，加快打造长三角“海河公铁”联运枢纽（平湖）；另一方面，迭代升级全省首个农业经济开发区，深度推动一二三产业融合发展，全面擦亮“农业硅谷、活力新城、生态绿镇”金字招牌。“中心镇是连接城乡的关键纽带，我们要充分发挥其连城带村的作用，推动产业集群、人口集中、服务集成、资源集聚，增强辐射带动能力。”许建军说。
筑牢硬件根基的同时，城市发展既要颜值，更要内涵。我市深挖本土文化底蕴、盘活历史文脉资源，串联南河头、鹦鹉洲、报本塔等城市文化地标，让人文底蕴融入城市肌理。今年将重点推进勤俭路南侧南城河滨河绿地业态融合和东湖景区南村书堆、含珠凝晖业态改造提升，打造集人文体验、风景游赏、商业休闲于一体的综合性文旅景区，让城市既有烟火气，更有文化味。
育产业塑特色，激活乡村振兴内生动力
“城乡融合三篇文章，‘兴村’是重中之重，而兴村的核心，在于产业发展。”许建军说。
回望过去一年，平湖农业发展硕果累累：全年完成粮食播种面积44.28万亩，总产19.77万吨，列全省第三；稻麦轮作“吨半粮”攻关田亩产刷新浙江省保持了14年的高产纪录，一举斩获6项“浙江农业之最”；各镇村立足资源禀赋走差异化发展之路，深化“一镇一品”建设，培育形成稻米、西瓜、水产、花卉、设施果蔬等特色优势产业，把“土特产”做成了富民增收的“大产业”。
成绩是荣耀也是序章，站在新的起点上，平湖农业产业提质升级步履不停。今年，我市将持续夯实农业产业根基，加大农业领域招大引强力度，推动先正达MAP模式提质扩面，提升平湖西瓜等特色产业发展质效，做优做强“土特产富”，让“金平湖”品牌农产品走向更广阔的市场。
兴村，不仅要产业旺，更要特色亮、人气足。
去年，“明月山塘”片区、“清溪清心·棒舞龙腾”片区入选嘉兴首批十大引领型乡村片区名单；徐家埭村作为乡村体育特色村，在全省“和美乡村避暑天堂·乡村消费季”启动仪式上的精彩推荐，打响了平湖乡村的知名度。随着美丽经济、赛事经济蓬勃发展，越来越多游客走进乡村、打卡田园，有效拉动乡村消费，推动实现村强民富。“我市以构建完善‘2+7’片区组团梯度培育格局为抓手，推动全域片区组团建设，强化乡村运营机制，实现产业项目、人才、土地、资金等要素向乡村高效集聚，支撑美丽经济向富民经济转化。”许建军说。
乘着乡村发展的良好势头，今年将全面落实《平湖市支持乡村片区组团发展的十条举措》，重点打造“新创田园·花开埭上”“大海小鲜·滋味独好”“醉野金家·放个小假”三大特色乡村片区，加快构建具有平湖辨识度的乡村组团发展格局。同时，持续提质乡村运营水平，结合各村特色与功能定位，找准发展方向，大力引育优质专业运营主体，打造一批叫得响、有特色、受欢迎的乡村运营IP，让乡村既有“颜值”更有“产值”。
破壁垒缩差距，绘就城乡一体共富画卷
去年，我市城乡一体融合高质量发展总指数在全省县市区总排名第7，其中二类地区排名第3，交出了一份亮眼的成绩单。
亮眼成绩的背后，是城乡融合路径的精准发力。“推进城乡深度融合，关键在于破除发展体制壁垒，全力缩小城乡差距、区域差距、收入差距这‘三大差距’，让发展成果更多惠及百姓。”许建军说。
空间融合、设施优享是基础。我市将严格落实发展轴空间专项规划，建强“县城—中心镇—重点村”三级联动发展轴，深化“临沪合作·数智聚能”“临港滨海共富”两条发展轴建设。“我们将以发展轴为支点，完成重大平台规划，完善乡村规划体系，持续优化城镇村空间布局，拓展发展空间。”许建军说，同时，推进城乡基础设施优质优享，推动城镇基础设施补短提效并向农村延伸辐射，基本实现城乡基础设施一体化全覆盖。
要素融合是保障，人才、土地、资金等核心要素是重要工作支撑。我市将有序推进农业转移人口市民化，深化青年入乡行动，优化乡村人才引育留用扶持政策。同时，积极探索土地要素市场化配置改革，拓宽资金多元投入渠道，全方位筑牢乡村振兴支撑体系。
要素高效流通的最终目标，是实现增收这一核心。截至目前，全市共谋划建设共富体项目46个，已完工43个，为村集体增收3037万元；创新推广“集体+运营公司+农户”共富模式，打造8种“共富大棚”高效种植模式，直接带动村集体年增收1200万元；全域扩面建设“共富工坊”，为农村剩余劳动力、低收入群体提供就业岗位超7800余个。立足现有共富成效，今年，我市将加快出台《关于开展第七轮“强村富民”计划的实施意见（2026-2028）》，建强“共富工坊”“共富大棚”等共富载体，推进“鲜到家族·云享集市”平台建设，不断拓宽富民增收渠道，让城乡居民在融合发展中共享共富成果。