■韩胜超

随着无人机技术的快速进步，操作门槛越来越低，价格越来越亲民，昔日的专业装备如今飞入寻常百姓家，不仅成为一批航拍爱好者的新宠，更在巡检、外卖、应急救援等领域持续释放价值。然而，技术普及的背后，以“黑飞”为代表的无人机违规飞行行为，不仅扰乱公共秩序，更埋下诸多安全隐患。近日，我市开出了首张无人机“黑飞”罚单，以切实行动抵制“黑飞”、守好低空安全线。

所谓无人机“黑飞”，是指未经登记注册、未经相关许可，或违反空域管理规定，在禁飞区、管制空域等擅自飞行的行为，比如超高飞行、闯入管制空域等。这些行为的危害不容小觑，比如高层建筑附近的无序飞行容易引起碰撞坠落事故，在人员稠密的禁飞景区也极容易对行人造成伤害，而在千米高空，速度慢、体积小的无人机还很容易“躲”过民航雷达，造成重大事故。

从法律层面看，我国已为无人机飞行划定好明确红线，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》等条文，明确了小型以上无人机操控员需取得相应执照，真高120米以上空域及机场、军事管理区等八大类区域为管制空域，未经批准不得飞行，并设置了拘留、罚款、没收设备等处罚措施，从法律层面织密低空监管网络。

“黑飞”现象的滋生，是多重因素叠加的结果，而不能简单认定成飞手“明知故犯”。作为新型领域，无人机合规飞行的监管和宣传仍有短板，面向普通爱好者的科普宣传尤其不足。从销售端来看，不少无人机商家偏重销售，未将实名登记、法规常识、安全飞行等内容作为标配服务告知消费者；而“飞手”也或多或少存在侥幸心理，由于无人机的监管难度较大，部分“飞手”认为在禁飞区边缘、人群稀少处飞行不会被发现，甚至觉得小型无人机影响微乎其微，忽视了无人机飞行失控造成的严重后果。

在实际操作中，很多摄影计划也是临时起意，比如偶遇彩虹、绝美晚霞等突发场景，很难提前做好计划；而部分飞行报备系统报备流程不清晰、审批反馈不及时等问题，也会让部分飞手觉得合规飞行太麻烦，最终选择放弃报备、擅自飞行。

“黑飞”绝不应是“无责飞行”“无界飞行”，抵制“黑飞”是低空经济健康发展的必由之路。若仍有“黑飞”乱象蔓延，不仅会引发公众对低空安全的担忧，更会制约产业长远发展。当前，低空经济作为新兴产业，正迎来发展的黄金期。我市也正不断拓展“无人机+”应用场景，让无人机成为赋能城市发展、便利市民生活的重要力量。如何在释放无人机技术红利、推广其应用价值的同时，筑牢平湖公共安全防线、护航低空经济健康发展，已成为亟待解决的问题。

法律的约束、监管的强化是遏制“黑飞”的硬手段，同时也需要唤醒飞手的守规意识，让“合规飞行、安全飞行”成为共识。一方面，政府可以开展常态化普法宣传，走进平湖航拍爱好者群体，用首张“黑飞”案例讲清违法成本，同时，也要强化重点区域、关键时段的巡查管控，让监管不缺位；另一方面，飞手更应主动学习飞行法规，履行实名登记、飞行报备义务，还城市“一片蓝天”。