■记者 纪晓岚 通讯员 曹心远
商圈是城市经济的“流量入口”，也是基层治理的“神经末梢”。合同纠纷、用工矛盾、消费投诉……市场越是活跃，纠纷往往越易滋生。如何让商圈在蓬勃发展中保持有序，在喧嚣繁华中守住平安？
平湖以“息事无讼”作答。市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“息事无讼”理念深植社会治理，推动矛盾纠纷就地化解、诉讼增量稳步下降，走出了一条商圈活力与市场秩序共生共荣的新路。
一
基层治理的力度，体现在回应需求的速度。
店铺租赁押金退还纠纷高效化解、知识产权侵权快速维权、跨省货物订单争议远程调解……在平湖·中国服装城的商户，现在遇到解决不了的事情，就会直奔综治中心寻求帮助，他们说在服装城做生意，心里很踏实。
商户的这份踏实感，源于去年创新推出的“无讼商圈”建设工作。作为全国最大的羽绒服集散地，平湖·中国服装城规模大、人流密集，商户与各地客商等交易往来频繁，难免会产生各类经营纠纷。
聚焦市场对专业化、高效化解纷服务的迫切需求，市委政法委牵头制定“无讼商圈”建设方案，率先在服装城试点成立商圈综治中心，推动各类治理资源下沉、服务力量聚集，有力回应商圈高质量发展的现实需要。
建中心是形，真办事才是魂。为实现商户诉求快速办结、商圈内各类纠纷化解与处置效率提升，市委政法委紧扣“多中心合一、一中心多效”目标，着力推动服装城联勤执法服务中心与综治中心高效联动、一体运行。整合公安、司法、市场监管、综合执法等部门力量，通过“常驻+轮驻+预约”模式入驻中心，让商户的各类问题得到“一站式”解决。实行“一窗受理”、依法办理等机制，对各类矛盾纠纷优先委派入驻部门、专业调解组织及法律专家等开展先行调解，努力构建“调解优先、诉讼断后”的分层过滤体系。
机制是最好的保障，效率是最好的体验。中心进一步形成了“诉求收集－分析研判－分级处置－反馈评价”的全链条闭环处理机制，推动商圈治理更精准高效。目前中心95%以上诉求可在48小时内办结，以实实在在的治理成效，全力保障商圈内安全、平稳、有序的营商环境。
二
法治是最好的营商环境，而普法是最好的“预防针”。
不久前，市委政法委会同市法院在新埭镇开展巡回审判活动，公开审理了一起餐饮服务合同纠纷案件，辖区内部分群众和经营户现场旁听了庭审。一场“零距离”的庭审，将司法服务以更接地气的形式送到了群众和经营者的身边。
在现场观摩庭审，有法官专门开展专题普法，让商户学到不少实用的法律知识。普法，让经营户纷纷感慨：开店经营，就得绷紧法律这根弦，踏踏实实做到规范经营。
良好的营商环境离不开法治护航。为切实增强经营主体法治意识，助力商圈经营规范有序，去年以来，市委政法委牵头实施“商圈市场主体赋能计划”，着力打通法治服务“最后一公里”。比如组织政法机关与行政执法人员走进商圈一线，依托巡回审判、质量培训、投诉处理指导等多样化载体，常态化开展“法助无讼”系列活动，推动商圈治理从“刚性管控”向“主动服务”转变。
矛盾化解的深层效能，往往藏在多元力量的协同中。“无讼商圈”建设，矛盾纠纷的高效化解是关键一环。市委政法委整合多元解纷力量，精选具有调解经验或法律背景的调解组织与专业机构进驻商圈综治中心（站），打造了一批各具特色的调解工作室。
“良叔工作室”便是调解室发挥治理效能的生动例证。该工作室由一名从警40年的退休警官创立，凭借其“耐心倾听、恒心坚守、真心服务”的“三心”工作法，成功化解了商圈内多起矛盾纠纷案件。如今，“乡音调解”“周三法律门诊”等一批特色调解室在平湖纷纷涌现，着力化解商圈治理中的“千千结”，成为守护在经营户身边的“解忧驿站”。
三
给治理插上科技的翅膀，方能乘风破浪。数字化浪潮下，平湖将科技基因深植商圈治理。
机器人智能问答，秒解各类法律问题；法律文书扫码获取，规范模板一键下载；法律条文快速检索，可视化呈现清晰易懂……随着24小时公共法律服务人工智能终端在平湖各大商圈的落地，智能终端化身成为群众身边24小时不打烊的“法律助手”，让专业法律服务更触手可及，切实提升了商户的法治获得感与幸福感。
在推进商圈治理的进程中，市委政法委将科技赋能贯穿始终，以数据互通打破“信息孤岛”。在平湖·中国服装城等大型商圈，牵头联动多部门推出“民声一键办”市场版，构建“12345”数智响应体系，即：1个诉求入口、2小时内响应、3个工作日反馈、4级督办机制、5类服务场景，实现群众诉求线上接诉、一网流转、快速交办。
秉持“预防为先、源头治理”的工作理念，市委政法委做深做实前端治理，联动多部门聚力推进“数智驾驶舱”建设。该应用集成网络舆情监测、治安动态感知与智能平安巡逻等多个功能模块，将进一步释放智慧治理效能。借助“数智驾驶舱”，政法、执法等部门能够对商圈内矛盾纠纷苗头、治安风险隐患等进行智能识别与预警研判，从而推动相关部门早发现、早介入、早化解。
和气生财，无讼兴商。“无讼商圈”不仅是一块“金字招牌”，更成为滋养商业活力的沃土。面向未来，如何让“无讼商圈”更加出圈出彩？市委政法委常务副书记朱勤明给出了答案：立足商圈实际，突出精准施策、协同共治、数智治理，不断创新多元化解纷机制，为持续优化平湖营商环境、建设更高水平平安平湖贡献力量。