在城市治理的细微处,往往最能体现全过程人民民主实践的成色。近年来,市人大常委会将代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手,推动形成了“人大高度重视、政府真抓实干、代表积极参与”的生动局面。一件件建议从纸面走向现实,一次次沟通从会场延伸到现场,履职质效在实实在在的民生改善中得以彰显。
在众多建议中,有一条格外引人注目——它不仅在一年的时间里实现了办理满意度从“C”到“A”的跨越,更在今年首次以市人大常委会集体视察的形式获得持续推动,完美诠释了“钉钉子”式的民主监督,这就是关于“城市退红线区域治理”的建议。所谓退红线区域,是指城市道路红线与地块内建筑边界之间的公共空间,这些看似不起眼的边角地带,却关系着市民的日常体验与城市的整体面貌。
市十六届人大一次会议期间,市人大代表朱海明首次将这个问题带进公众的视野。他指出,那些斑驳的围墙、杂乱的角落,正成为市民心中的“市容痛点”。然而,由于一些现实困难,这个问题当年并未得到理想解决,留下了一个“C”级评价的遗憾。
转机出现在市十六届人大二次会议上。当更多代表不约而同地再次提出相同议题时,这个问题引起了市人大常委会的高度重视。《关于明晰道路两侧居住小区退红区域路面养护责任的建议》被列为重点督办建议,一场由常委会副主任牵头,专工委与代表小组协同跟办的督办机制全面启动。通过每季度听取进度、多轮民主协商,最终推动市政府出台《平湖市城市道路两侧地块退红线区域管理办法》,为这个长期悬而未决的问题提供了制度保障。代表们的坚持与各方的努力,终于让满意度实现了从“C”到“A”的跃升。
但“A”不是终点,而是新起点。去年人代会前夕,在政府重点民生实事项目征集意见时,夏敏莉等代表再次发声。市人大迅速响应,专题召开选民座谈会,组织实地考察,倾听民意诉求。经过全体代表票决,该项目高票入选年度政府重点民生实事,明确了“年内完成10处重点区域改造”的硬指标。
变化,就这样在市民身边悄然发生。“小区后面围墙前阵子还堆着杂物,现在改成了停车位,真是太方便了!”“现在小区外面这一圈看着干净整洁了不少,心情也舒畅了。”……这些朴实的话语,道出了群众最真实的获得感。曾经的城市“边角料”,正变成百姓的“幸福角”。
今年,市人大常委会再次以集体视察的方式,将目光投向实验幼儿园凝翠园区周边的退红线区域。视察组边走边看,边议边思,“逐年推进城市退红线区域改造”等建议在讨论中逐渐成形。从一条建议的破冰,到一项制度的建立,再到持续多年的跟踪推进,这场关于城市细微处的民主实践,正以“钉钉子”的精神,一锤一锤地敲出民生温度,一寸一寸地推进治理精度。
民主,就是要把“问题清单”变为“幸福清单”。当每一份建议都被认真对待,每一个声音都得到及时回应,全过程人民民主便从制度理念,化作了人民脸上满意的笑容,成为了中国式现代化进程中最深厚、最持久的基层力量。
