■记 者 荣怡婷
通讯员 夏竞舟 夏晓蕾
【时光记忆】“非常开心被评上‘和美善治股东户’,善治积分高了,股金分红也多拿了200元。”在当湖街道通界村召开的2018年度“股权分红+善治积分”分配模式表彰大会上,村经济合作社股东陈金林手捧证书,喜上眉梢。2017年,他家积极投身村里的垃圾分类、治水护绿、志愿服务等活动,表现优异,获评“和美股东代表户”,不仅获得了10%的股本加权奖励,更捧回了一笔积分奖金。
在荣誉和奖金的激励下,陈金林的干劲一年比一年足。到了2019年,他的善治积分冲到了270分,位居全村第一。“平时参与得多,年底积分就高,不仅脸上有光,实惠也是实打实的。”陈金林笑着说。更让他惊喜的是,高积分还成了一张“信用名片”,银行主动上门,提供无需抵押、担保,额度50万元的低利率贷款服务,让他真切感受到“善治”带来的红利。
2018年,通界村打破以往按股权底册分红的传统方式,创新推出“股份分红+善治积分”收益分配模式,将村民参与乡村治理的具体行动转化为可量化积分,与村集体经济成果直接挂钩,用“小积分”撬动了村民自治的“大热情”。
“积分制一推行,大家的积极性就被彻底点燃了。”通界村党委书记金勤英感慨道。她举了一个例子:过去,村里有个自然村落几乎成了“废品回收站”,好几家农户人家将废品堆满房前屋后,导致道路堵塞,环境脏乱。积分制实施后,不用村干部反复动员,村民自觉清理了门前的堆积物。最直观的变化就是,村里的保洁员从原先的23人缩减为8人,但村庄的环境卫生水平不降反升,始终保持整洁靓丽。
房前屋后干净整洁了,邻里之间也更加和睦友好,积分制带来的和美新风,让村民看在眼里、乐在心里。大家参与治理的热情逐年攀升,从“要我干”变成“我要干”,逐渐形成“家家有行动、人人齐参与”的良好氛围。
2020年,通界村“股份分红+善治积分”分配模式成功入选中央农办、农业农村部在乡村治理中推广运用积分制的八大案例之一,为浙江省唯一入选案例。
从敢为人先的探索,到成为全国瞩目的标杆,通界村的积分制何以保持“长红”?关键在于持续迭代、不断焕新。从最初围绕股金分红设置加减分项的1.0版本,到如今涵盖环境整治、文明创建、家风传承、平安建设等多元维度的6.0版,积分体系越来越精细,激励方式也越来越多元。“每年年底,我们都会举行表彰大会,让优秀代表登台亮相、分享心得。平时,积分高的家庭不仅能够获得更多分红,还能享受村宴厅折扣、子女免费参加书法班等福利,真正实现‘积分改变习惯,荣誉激发能量’。”金勤英说。
截至目前,通界村共有693户在册股东户参与收益分配,累计发放股金分红231.49万元、积分奖励46.53万元。
从“干部干、村民看”到“村民参与、干部协助”,通界村的实践为平湖“强村计划”打开了新思路。2019年,市委、市政府在总结完善通界村试点的基础上,全面推广“股份分红+善治积分”收益分配模式。
钟埭街道沈家弄村是全市经常性收入最高的一个村,2019年突破千万元大关。村集体经济壮大了,如何引导村民共同参与治理,成为新课题。村里根据市里出台的指导意见,每年为每户家庭设立了100分的基础分,明确年终积分低于60分的家庭将不予发放激励奖金。
村民周林华对这套机制带来的变化深有感触。以前,他家旁边杂物堆积,绿化带里还零星种着蔬菜,看上去总有些杂乱。如今再谈起,他满脸笑意:“现在环境真是大变样了!”善治积分推行后,村民纷纷主动参与到环境整治中。到了年底,全村1500多户家庭根据考核得分领取了积分奖励,“好习惯”真的变成了“好收益”。如今,走进沈家弄村,家家门前盛开着玫红色的鸡冠花,整个村庄犹如一座精心打理的花园,美不胜收。
从“一村之治”迈向“全域善治”,近年来,在“股权分红+善治积分”收益分配模式的推动下,广大农民逐渐转变为乡村治理的“主理人”。他们不仅能以股东身份享受分红,还能通过参与公共服务积累积分,获得更多福利与服务待遇。
2024年,全市72个行政村集体经济总收入达5.28亿元,平均每村733万元,股改至今累计分红2.6亿元,受益股东48.5万人。“小积分”真正激活了乡村共建共治共享的“一池春水”。
【延伸阅读】村容整洁、乡风文明,“志愿红”在田间地头跃动……“善治”理念已在平湖乡村深深扎根,村民自觉共建家园蔚然成风。然而,平湖推进乡村治理现代化的脚步从未停歇。
今年,省委一号文件亮出“作战图”,要求“以‘千万工程’牵引城乡融合发展,缩小‘三大差距’,推进共同富裕先行示范”。平湖积极响应、迅速行动,创新推出“鲜到家族·云享共富集市”模式,联合组织部、社工部、农业农村局、民政局等多部门,构建起以积分引流为核心的营销体系,打造覆盖产、供、销全链条的一体化平台,推动共同富裕与基层治理深度融合。
该模式依托数字平台,整合全市优质农产品资源,打通供应链条;村民则通过参与垃圾分类、社会服务等积累“善治积分”,凭积分在集市享受商品折扣。以积分为纽带,“云享集市”既提升了农户的获得感,也激发了群众参与治理的热情,形成治理积极性与乡村发展活力的良性循环。
正如市农业农村局相关负责人所说:“乡村治理是一篇统筹协调的大文章,需要政府、民众和社会多方合力,才能奏出和美乡村的华丽乐章。”在平湖,一场以“积分”为笔、以“共治”为墨的乡村变革,正悄然书写城乡融合、乡村振兴的崭新篇章。
