“上午8:20,商量预算审查工作;下午1:45,参加新仓镇人大代表第六小组相关工作……”79189个字,详细记录着去年一整年平湖市人大代表、新仓镇人大主席沈永良的工作。这些满满当当的工作记录是他为民服务的初心、认真履职的印记。
2015年12月,沈永良开始从事人大相关工作。十年来,他每天记好工作备忘录。翻阅记录,他着墨最多的便是“共同富裕”“营商环境”“民生福祉”这三个关键词。
情牵乡村沃土 绘共同富裕梦
沈永良出生于农村,后来从事的工作也与农村有关。对于农村,他有着强烈的感情。沈永良平时的爱好就是研读各类时政资料,当看到“浙江省作为全国唯一一个获批建设共同富裕示范区的省份”时,他透过省委省政府相关政策做法思考起了平湖的发展。在他看来,这是平湖实现共同富裕的机遇与挑战。
去年,平湖城乡居民收入比缩小至1.53:1,连续六年呈下降态势,成为浙江乃至全国城乡协调发展的典范。这份成绩取得的背后,也有着沈永良的身影。“缩小城乡收入差距、促进城乡融合……”在2022年市十六届人大一次会议上,沈永良提交了《关于加快推进“扩中”“提低”行动,勇当共同富裕新崛起典范的议案》,从当下社会结构、建议举措等方面阐述了他的看法,该议案被列为大会议案,助推出台了《平湖市高质量发展勇当共同富裕新崛起典范“7+1+1”专项行动总体方案》《平湖市“扩中”“提低”行动方案》等,打造了一批具有平湖辨识度、可复制可推广的标志性成果。
“共同富裕对于村民而言,最直观的便是有房可住。”沈永良这样认为。
“沈主席,我现在住的房子已经老旧了,急需建新房,但没有地可建啊。”“沈主席,可以帮忙反映村民想在新社区建房的需求吗?”……2024年12月16日上午8时,沈永良来到了新仓镇石路村,了解农民建房工作的实际情况。刚到石路村,就有不少村民围了过来,说起他们的需求。沈永良耐心倾听并记录,就这样从村民口中收集到的“民情”被记进了笔记里,也烙在了他的工作记录中。
不止在走访调研时能听到百姓想要建房的声音,在沈永良的办公室,也有不少村民直接“上门”倾诉。在他们看来,沈主席就是他们的贴心人。“农户想要建房,一个是因为时间久远,考虑到安全性。还有的也是因为随着家庭人口增多,有建房的刚性需求。”沈永良说。他非常乐意听村民“唠叨”,有时候村民所言不只是为个人,还有为社会发展提出好建议的。
关于农民建房,早在2018年,沈永良就提交了《关于切实保障农民建房需求的建议》。2020年,他又深入调研,撰写了《关于及时制止并妥善解决农村中农民宅基地私下买卖的问题的建议》。多年来,他始终关注着这项工作。今年市人代会上,针对重视并解决农民建房方面的几个实际问题,沈永良还准备了相关建议。
心系经济发展 助企高质发展
经济社会高质量发展关系着千家万户,其中营商环境更是“生命线”。
“管理人员对业务不熟,导致台账缺失被罚款,希望能有一个改进纠正的机会。”“因为一些小问题被罚很可惜,还会影响未来企业上市。”……2020年底,一次偶然的机会,沈永良听到了来自企业的声音。于是,他走进企业、相关执法部门,全面深入调研。“执法部门在对企业的具体执法过程中缺乏沟通……企业员工工作不细致……”在工作记录本中,详细记录着他看到听到的情况。
寻到了问题所在,又该如何解决这个问题?“要知道良好的营商环境是企业生存和发展的基础。依法行政、柔性执法是营造良好企业营商环境的重要途径和手段。”沈永良说。2021年1月,沈永良提出了《关于推进行政柔性执法,优化企业营商环境的建议》,建议积极推进行政柔性执法,切实优化企业营商环境。该建议得到了市司法局的回复和积极办理:出台统一事项清单、建立健全工作机制、坚持严格审慎执法、强化执法监督考核。
促进经济社会高质量发展,优化营商环境只是其中之一。沈永良又将目光放在了民营企业的高质量发展上。在工作中,他了解到平湖的民营企业大多是小微企业,而小微企业对人员就业、产业配套等都有着至关重要的作用。但在走访企业后,沈永良发现小微企业在实际发展中,常常会遇到资源少、生产难、竞争大等困难。面对如此“窘迫”之境,作为人大代表的他,必须有所行动。2022年2月,沈永良向大会提出了《关于加快小微企业扶持力度的建议》,建议政府加大扶持力度、常态化精准扶持小微企业。在他的建议下,《关于加强优质企业梯度培育助推制造业高质量发展的实施方案》加快落地。
梦绕幸福民生 做百姓贴心人
群众最需要的地方,就是人大代表履职尽责的地方。“沈主席,谢谢您!这条路上有灯了!”在沈永良的微信上,保留着一条来自石路村村民金华英的感谢。
说起这条感谢,沈永良满是感慨。事情还要从2023年10月23日说起,那天选民金华英向沈永良反映,红光苑一期小区内有一段路夜晚时较黑,存在安全隐患,希望可以申请装个灯。看到消息后,沈永良就立刻与相关部门负责人进行沟通联系,并在第二天开展面对面协调,共同寻找解决方案。因加装路灯需要提前策划才能进行,但百姓需求又刻不容缓。于是,沈永良和相关部门负责人决定利用原来村部做核酸检测时的太阳灯,将其放置在小区黑暗路段。“没想到这么快就解决了,我们都非常感谢您。”老百姓的难题仅用了一周就解决好了,让金华英惊喜不已。
作为人大代表,沈永良还积极组织开展“认领式”监督政府重点工作——农村公路路口“星光”工程建设,实地踏勘、全程跟踪杉利路二期、新三路沿线各支路口的交安设施、主动发光地埋式LED设施等安装情况。“星光”不负赶路人,人大监督有了生动注脚,“星光”也落在了百姓身边。在人大的督办下,该实事项目高质量落地,点亮了串联新仓、新庙、独山港集镇的3条农村道路沿线9.7公里8个自然村落保留点及4个自建房新社区、1040户农户夜间出行的脚下路,最大限度实现了安全隐患“动态清零”。2024年新仓镇农村事故同比下降10.5%,亡人事故同比下降25%。
《关于加快发展养老服务,对助餐定制服务提高补助标准的建议》《关于从喜丧宴席入手,在全市开展移风易俗,助推“扩中”“提低”,加快共同富裕的建议》……十年来,沈永良领衔提出11件,附议提出32件议案建议。履职记录本里的为民初心、惠民建议逐步从“纸上”落到“地上”。
在沈永良的桌上,摆着几本近年来新仓镇人大的民情专报,专报中整理汇编了新仓镇人大代表联系选民、调研走访、撰写建议等履职活动期间收集到的民情民意和处理结果。“新仓镇人大工作围绕制订计划、拟定方案、推动落实、持续跟踪,有头有尾地把各项监督工作落实到位。”沈永良用实际行动践行着“做事要有始有终,为民要尽心尽责”的履职承诺。