安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保证,工会在劳动保护工作中具有独特的地位,劳动法、工会法、安全生产法等法律法规都赋予了工会组织对安全生产民主管理、民主监督的权利和职责。
2023年7月,平湖市人大常委会紧盯企业和职工群众关心关注的安全生产问题,通过“政府牵头+工会领办+人大监督”联系会议机制,围绕“加强基层职工劳动保护”“提升职业健康监管水平”“健全联动检查工作机制”等方面开展视察调研。
“如何进一步提高员工安全生产意识?”“怎么才能有效推动企业安全生产主体责任落实到位?”成为了市人大常委会与市总工会联系会议议题讨论研究的方向。“可以探索推进‘安全生产劳动保护评估分级亮牌2.0版本’创建工作,这样既能深化推广该项工作,又能构建起有利于企业强化安全生产主体责任、职工广泛参与和监督安全生产的长效机制。”市人大常委会社会建设与民宗外侨工委主任徐凤英提议道。
2023年12月12日,市十六届人大常委会与市总工会第二次联系会议当天,市人大常委会走访视察了尼得科精密检测设备和德西福格汽车配件2家公司,实地查看了企业生产车间、物料仓库、危废品和危化品存放点、饭堂等区域,重点检查了企业消防、用电用气、危废品和危化品管理等各项安全措施落实情况。
座谈会上,市人大常委会专题听取了市总工会关于“安全生产劳动保护评估分级亮牌2.0版本”工作推进情况。“进一步深化‘开工第一课’系列活动和企业班组长安全生产培训工作。”“采取每年分级亮牌方式,实行动态管理。”“加大执法检查力度,做好宣传引导和整改跟踪工作。”与会人员积极参与讨论,纷纷表达了看法。“安全生产既要源头防治,更要将应急管理职能有机融入安全生产中。”市人大常委会副主任蔡国平在会上强调,坚持以安全为统领,加强重点行业、重点领域安全监管,推动公共安全治理模式向事前预防转型。
市人大常委会在开展与市总工会联系会议的基础上,紧盯“园区外”“规下”“内资”企业安全生产等问题,下沉基层单元,组织人大代表与职工代表围绕“构建大安全大应急治理体系”主题,开展座谈交流,累计收集基层应急力量不足、重点领域监管薄弱、设施设备陈旧等问题13个。
2024年5月30日,市人大常委会对照问题清单,聚焦基层应急消防治理体系建设开展视察活动,实地督查了平湖市应急救援户外培训基地和新仓镇应急消防管理站运行建设情况,听取和讨论了市政府《关于平湖市基层应急消防治理体系建设情况的报告》,提出配足配强应消队伍、强化执法联动协作、重视培育社会救援力量等意见,并形成工作建议1件。
人大持续跟踪监督工作建议办理情况,目前全市8个镇街道全部挂牌成立“应急消防管理站”,配备工作人员111名、专职网格员831人,并将安全生产、消防安全、防灾减灾救灾纳入网格事项清单,累计检查各类单位场所24283家(次),发现问题隐患14514条,完成整改14498条,整改完成率99.8%。同时,安全生产劳动保护分级亮牌2.0品牌工作经验,获评“全国职工安全文化建设”案例一等奖。