■言成声
近日,浙江省2023年度土地综合整治省级精品工程名单公布,新埭镇姚浜村等5村全域土地综合整治与生态修复工程成功入选。这是我市深入实施土地综合整治,推动土地资源高效利用和农业农村全面发展的一个缩影。
开展全域土地综合整治,统筹推进农用地整理、建设用地整理、生态保护修复,对优化乡村生产、生活、生态空间布局,促进耕地保护和土地节约集约利用,改善人居环境,推动乡村振兴和城乡统筹发展具有重要意义。近年来,我市以“全域规划、全域设计、全域治理”的理念,深入实施土地综合整治,去年以来更是以“一块地”集成改革为抓手,积极谋划土地综合整治新模式,推动全域土地综合整治创特色、走在前。全市已累计完成土地综合整治项目11个,完成区域整治面积近30万亩,大批小田变大田、荒地变资源、风景串成线,昔日零散的、“沉睡”的土地蜕变成了新模样。
作为国土空间治理的创新实践,全域土地综合整治,正不断释放农村土地资源和空间要素红利,也为建设宜居宜业和美乡村,高质量振兴乡村、实现共同富裕注入了强劲动力。要以“一块地”集成改革为契机,循序渐进,持续写好全域土地综合整治这篇“大文章”。
坚持一张蓝图绘到底。全域土地综合整治是以“全地域、全要素、全周期、全链条”为原则,优化国土空间格局的系统性工程。这就需要我们持续优化顶层设计,坚持一盘棋整体谋划,统筹兼顾行致远。从去年制定《平湖市全面推进全域土地综合整治的政策意见》,到今年正式出台《平湖市土地综合整治工作推进方案(2023—2027年)》,我市对未来五年的土地综合整治工程作了统筹安排,无论对规划引领、产业谋划、文脉传承,还是对农用地整治、村庄整治、低效工业用地和城镇低效用地整治以及生态保护修复等,都明确了目标、任务、支持政策和底线要求。
坚持一块农田用到底。全域土地综合整治将农用地整理作为重要内容,通过实施农用地集中连片整治、质量提升和生态化改造,推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,严守耕地保护红线。这就需要我们持续推进“百千万”永久基本农田集中连片建设、高标准农田建设等,让更多小田变大田,大田成良田。同时,要通过盘活存量、严控增量等措施,提高土地节约集约利用水平,保障乡村基础设施和公共服务建设用地,满足农村一二三产业用地需求,促进城乡融合发展。
坚持一把尺子量到底。全域土地综合整治是一项政策性强、涉及面广的系统工程,事关经济社会发展大局,事关农业农村发展,更与群众利益密切相关。这就需要我们以尊重农民意见为前提,从建立“全流程”群众参与机制和“全方位”权益保障机制入手,强化政策支撑,加强监督检查,坚持一把尺子量到底,一以贯之,推动一批新整治项目高质量落地。