■记 者 林旭东

通讯员 周皓天 郑凯欣

【新闻印记】2018年4月2日，《嘉兴日报·平湖版》刊发了《省首个山海协作“飞地”项目落地》的报道。在当年3月30日，我市与青田县协作打造的“飞地”产业园项目开工，这是平湖与青田双方优势互补、合作共赢的积极探索，开创了跨地市“飞地”抱团发展壮大村集体经济的先河。

【奋进足迹】园区门口车辆往来频繁、企业生产车间机器不停……在这个占地面积50多亩的“飞地”产业园内，经济发展活力十足，高质量发展的旋律在平湖青田两地同时唱响。所入驻的康迈尔、芯越微、斯尼汶特等高科技企业2023年实现产值3.12亿元，平湖与青田共同开辟出了山海共富新路径。

平湖与青田渊源深厚，早在2003年就结成了友好县市，2015年正式确定了山海协作结对帮扶关系。20多年的结对之旅，让两地不断深化协作领域，实现共赢发展。平湖与青田都是对外开放的典型，“消薄飞地”产业园既满足了双方发展的需要，又为全省山海协作闯出新路子、创出新经验。

2018年项目开工建设之后，我市全面加快项目推进速度，同时加快招商引资的速度和力度，发挥出“消薄飞地”产业园的最大公约数。2019年12月，“消薄飞地”产业园竣工，总建筑面积4.2万平方米。在竣工前，康迈尔机电（嘉兴）有限公司于2018年11月入驻。园区竣工后不久又传来好消息，芯越微电子材料（嘉兴）有限公司在2020年3月入驻园区……“园区开工建设后我们就加快企业招引的步伐，助力更多优质企业落户产业园，用更多更高质量的项目推动‘山海协作’高质量发展。”平湖经济技术开发区经发办相关负责人说。

“消薄飞地”产业园成为了一块“强村沃土”，青田县村集体收入找到了外部的高质量发展平台。截至2024年上半年，产业园累计为青田265个村集体返还固定收益6315万元。在实现“强村”的同时，平湖与青田的“飞地”项目合作再次加深。2018年平湖与青田在全国首创低收入家庭跨县市入股“消困飞地”产业园项目，青田县1.06万户低收入家庭通过“集体出一点、银行贷一点、企业帮一点”等“十个一点”举措，共筹资2亿元，在平湖经济技术开发区智创园建设数字经济与高端装备制造业标准厂房2幢。2022年11月，“消困飞地”产业园开始建设，当前北侧厂房已完成验收。让“消困飞地”变成“造血引擎”，青田1.06万户低收入家庭通过产业园户均增收1000元至2000元，共1.9万人受益，截至目前，已累计返回收益2700万元左右。

平湖与青田情谊不断加深，“飞地经济”也在持续迭代升级。2022年，两地启动“产业飞地”建设，规划面积1501亩，平湖和青田联合成立跨山问海实业投资有限公司，负责园区基础设施建设、运营与管理等。当前首个启动项目浙大之光数字经济产业项目总投资10亿元，未来计划引进20家以上数字经济生态链企业和创新团队，预计年产值10亿元以上。

平湖与青田20多年的情谊让两地的合作触及到了方方面面。在乡村振兴上，两地合力打造东源口村、张坪村2个乡村振兴示范点。其中东源口村成功创建丽水市级美丽乡村示范村、青田县级美丽乡村精品村，村集体经济从2018年的22.26万元增长到2023年的259万元，实现了5年10倍的巨大跨越。在民生上，两地推动“跨地区教共体”建设，双向互动促进教育提质、深化共建“公济山海联盟”，协同促进医疗资源互通，还探索职业技能培训山海协作模式，成立平湖青田山海协作电子商务师实训基地。此外，两地还定期组织企业组团互访考察交流，平湖邦芒集团在青田成立集团全资子公司，与青田携手打造企业服务产业园，平湖本土上市公司景兴纸业与青田赛欧包装开展产业链合作。同时，“金平湖—青田青”天然矿泉水实现区域品牌聚合增效联动发展，“两山”成果加快转化。

“我们将聚力‘飞地经济’建设，力争招引一批数字经济、高端装备制造等‘链主’企业，同时拓展与青田的合作领域，充分利用两地优势资源，不断开创两地协作发展新局面。”市发改局对口协作交流中心相关负责人说。

【延伸阅读】山海协作是省委、省政府为推动山区、海岛欠发达地区加快发展，缩小地区差距并促进区域协同发展作出的重大战略部署。2020年10月，平湖市与青田县“飞地”抱团壮大村级集体经济入选浙江省精准扶贫十大案例。2021年平湖市作为唯一以山海协作工程入选全省共同富裕示范区首批试点。2022年5月，平湖以打造山海协作高质量发展升级版入选全省首批共同富裕最佳实践案例。2023年，青田全县GDP历史性跨越300亿元大关，全年增长7%，增速为2020年以来最高。