“联合执法不仅减轻了我们企业的负担，还加强了对我们的服务，让我们在平湖生产经营更加安心放心。”落户平湖与上海市金山区交界区域的德耐尔能源装备有限公司相关负责人，对长三角联合执法模式赞誉有加，因为他们企业正是跨省域执法高效协同的“受益者”。

像德耐尔这样的边界地区企业，往往会碰到“两头管”“反复查”的问题。如何破题？改革是一把“金钥匙”。平湖以深入实施“大综合一体化”行政执法改革为契机，在张江长三角科技城平湖园与金山区探索成立了全省首支跨省（市）联合执法队伍，实现“一支队伍”管到边。

除了积极推进毗邻地区跨区域行政执法，平湖还积极贯彻落实长三角三省（市）八地联合发布《关于长三角城市管理综合行政执法毗邻区域共同遵守“首违不罚”清单的指导意见》，拓展梳理50余项“首违不罚”事项清单，全面开展涉企柔性执法。

从联合执法到柔性执法，不仅实现了执法力量的整合，还提升了涉企服务水平，得到了毗邻地区市场主体的一致称赞。执法模式的转变，正是平湖破体制机制之冰，高标准推进长三角一体化发展的生动缩影。近年来，平湖以改革为动力，积极探索体制机制创新。比如在推动政务服务一体化方面，平湖围绕教育、医疗、住房等13个重点民生领域，按照“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”业务办理模式梳理“跨省通办”事项，并与8个省30地行政审批局（行政服务中心）对接开展跨省通办工作，160个事项实现线下“跨省通办”。

平湖拥有58公里与上海毗邻的交界线，辖区内独山港、广陈、新埭、新仓四镇与上海相邻。在深化平安“边界十联”机制的基础上，平湖依托苏、浙、沪15个市（区、县）警务合作机制，在情报指挥、犯罪打击、治安防控、反恐维稳、毗邻党建等领域，与毗邻地区广泛开展交流互动和协作配合，探索形成了区域警力联动、警务信息联享、重点人员联管、社会治安联控、突出问题联治、突发事件联处、安保维稳联勤的一体化工作格局，为毗邻地区装了一把“安全锁”。

积极探索体制机制创新，有效破除行政壁垒，正为平湖高质量融入一体化发展提供源源不竭的动力。立足浙北水乡实际情况，平湖与毗邻地区成立了金嘉平“两山”议事堂以及水事议事堂，常态化开展硫化氢数据交换，VOC移动交界区走航，联合查处浙沪交界区域环境犯罪案件，开展环境污染应急演练等，让毗邻地区天更蓝、水更清、地更绿。

融入一体化，推进体制机制“软联通”是前提。近年来，平湖坚持问题导向、目标导向和需求导向，逐步建立了与毗邻地区更加紧密的工作推进机制和沟通联系机制，努力打通体制机制“断头路”，在推动联防联治、政务服务、公共信用、生态共保等一体化方面取得了长足进步，形成了更多一体化发展和区域合作的平湖经验。