■言成声

基层社会治理，是乡村振兴的一大重要课题，也是推进乡村振兴的基础。创新基层治理，群众参与不可或缺。

如何充分调动群众的积极性、自主性和参与度？2018年我市在当湖街道通界村全省首创“股份分红+善治积分”收益分配模式，将村民参与乡村治理行为与村集体经济股份分红挂钩，从当年股份分红的总金额中提取不高于20%的额度，按照股东户每年在村中心工作中表现情况形成的善治积分进行分配，有效调动了村民参与乡村治理的主人翁意识。

自2018年试点，到2019年在全市面上推广，再到如今的2.0版本，持续推广深化“股份分红+善治积分”模式，成了我市各地这几年驰而不息、久久为功，助推新时代美丽城镇和美丽乡村建设的有力抓手。如今，我市的“股份分红+善治积分”已实现了全市行政村覆盖率、农户参与率两个100%。“小积分”成了撬动基层社会“大治理”的杠杆，该模式成功入选全国乡村治理积分制八大典型案例，也为我市高分夺取省平安建设“十八连冠”、荣获全省首批平安“二星金鼎”提供了保障。

实践证明，乡村善治积分制能有效激发村民参与乡村治理的内生动力，凝聚起乡村治理群众力量，实现基层社会治理从“村里事”向“家里事”“家家事”的转变。从多年来取得的成效来看，善治积分制无论在整治农村人居环境，推进全域秀美，还是在平安建设、乡风文明、公民道德等方面，都很好地引领村民实现从“要我参与”到“我要参与”，从“一旁看”到“争着干”的转变，有效提升了村民的共建、共治、共享意识。

诚然，作为一项机制创新，难免存在一些不足。比如，考核评分标准项目的表述过于模糊，村民有疑问等。这就要求我们不断创新求变，从村民最关心、最迫切的身边事入手，将人居环境、建房管理、社会治安、乡风文明、公民道德等乡村重要事务量化为积分指标，做到既要得其“形”，又要得其“神”，通过细化考核内容和细则、强化考核的公正公平、提升考核结果的推动性等，让善治积分制真正落细落实、落地生根。

像通界村推出的2.0版本模式，不仅规范了积分的管理、严格评分标准，还拓宽了赎分的渠道，村民扣除的积分在完成整改后还能加回来。而在后续的发展中，各地不断推出了“善治卡片”“善治宝”“善治贷”“志愿服务赋分”等，进一步丰富“股份分红+善治积分”基层自治的载体，提高了村民的吸引力。

以“小积分”发动村民共建、共治、共享，既契合乡村生产生活实际，又能激发村民践行社会公德、参与村级事务的积极性，有助于培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，提高乡村基层治理水平，推进乡村振兴。