进入新时代，中医药事业被赋予了新的历史使命和时代特征，中医药发展也迎来了新的历史机遇。作为全国基层中医药工作先进单位，目前，平湖全市8个镇（街道）卫生院均已完成中医馆建设，实现中医服务全覆盖。站在历史新起点，如何把握机遇，完善中医医疗服务体系建设，推进平湖中医药事业高质量发展？今年初，市委副书记、市长周军波亲自点题，将这一课题交给了市政协。

自4月以来，由市政协主席何健领衔、副主席汤建萍牵头，提案委具体负责，相关部门负责人和政协委员组成专题调研组，深入开展调研，广泛听取意见，通过网上问卷调查、走访医疗机构、赴周边地区学习等方式，全面掌握平湖市中医药事业发展情况、存在的短板，形成了干货满满的调研成果。

调研报告指出，近年来，我市中医药服务体系逐步健全，医疗条件明显改善，服务能力得到提升，中医药事业高质量发展基础更加扎实。2009年建成全国农村中医先进市，2012年市中医院通过三级乙等中医医院等级评审，全市11家医疗机构建有中医综合服务区，15家村卫生室设置了中医阁，中医药工作取得明显成效。

成绩光鲜亮丽，但背后存在的问题也不容忽视。当前，面对中医药事业发展的新形势、新要求，对照广大群众对中医药服务的新需求、新期盼，影响中医药事业健康发展的深层次体制机制问题进一步凸显。

当下，受医院运行等因素影响，医疗机构普遍存在重西医、轻中医的工作倾向。2019年和2022年市级医疗机构中医医疗服务业务收入占比分别为6.1%和5.4%，基层医疗机构分别为20.1%和19.9%，对中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用上存在一定偏差。其次，由于缺乏专项规划、财政补助存在偏向性以及医保支付政策调整，中医药发展空间更加逼仄，使得优质医疗服务资源总体不足。目前，我市财政支出偏向医护人员补助、基建、设备和公共卫生等方面，在中医医技、人才培养方面投入占比相对偏少，中医事业政策性补助偏低。与此同时，龙头不够强也是掣肘我市中医药发展的因素之一。市中医院作为全市中医药行业的龙头单位，中医药特色不明显，医院“中医味”不浓，存在重点专科偏弱、科研能力不强等短板，一定程度制约和影响中医传承与发展。除此之外，服务能力薄弱、人才匮乏、传播氛围不浓厚等因素也为中医药发展带来了更多困难和挑战。

立足我市中医药事业发展现状，调研组建议，做强优质高效的中医药服务体系，要始终坚持“中医姓中”理念，把“创建全国基层中医药工作示范市（县）”和“市中医院创三级甲等”作为工作目标，强化政策导向与考核机制上下、内外协同；要以中医药人才队伍建设为重点，实施名院、名科、名医“三名”工程，构建中医药基层化、数智化、一体化医疗服务体系，全面提升基层中医药在治未病、疾病治疗、康复、公共服务、健康宣教等领域的服务能力，形成具有平湖特色的中医药高质量发展新格局。