■记 者 潘慧敏
通讯员 陈 全 张 昱
入夏以来,无论是平湖的街头巷尾,还是社区厂房,随处可见“执法蓝”坚守在城市管理一线,守护群众生产生活安全。这是“百日行动”中综合行政执法队员的一个工作缩影。
当前,我市已进入梅雨期。针对夏季安全生产特点,市综合执法局积极按照《嘉兴市综合行政执法系统安全生产“打非治违”百日攻坚行动方案》,深入推进安全生产隐患大排查大整治行动。
“我们扎实做好各项工作,特别是在城镇燃气、工程建设、应急管理、市政管理、违法建筑影响消防安全等方面深挖一批违法线索,查处一批违法案件,攻坚化解各类安全隐患,让人民群众感受到安全保障就在身边。”市综合执法局党组书记、局长许铉说。
联动巡查 提升工作质效
进入6月后,平湖已经开启“高温炙烤”模式。夏季也是安全生产事故多发期,安全生产管理工作时刻牵动着职能部门的心。
为持续深入推进安全生产隐患大排查大整治行动,严厉打击违法经营、违规作业、违章建筑(违规租赁)等行为,近日综合执法局根据《嘉兴市综合行政执法系统安全生产“打非治违”百日攻坚行动方案》及《平湖市安全生产“打非治违”百日攻坚行动方案》要求,结合我市城市管理及综合执法工作实际,制订了《平湖市综合行政执法局安全生产“打非治违”百日攻坚行动方案》,百日攻坚行动由此拉开帷幕。
行动伊始,该局多次召开专题会议,并由责任部门对攻坚行动作了具体部署,马不停蹄深入生产一线,开展百日攻坚行动。
是否申报建设工程消防验收、备案, 是否占用、堵塞、封闭城市道路上的消防车通道,是否履行安全生产管理职责,是否未配备安全管理人员,烟花爆竹零售单位是否在核准的地点经营……在执法检查的过程中,该局不放过每一个微小的环节,针对存在的问题,当场对相关责任人提出具体的要求,并落实人员跟踪整改情况。
综合执法局还运用“大综合一体化”行政执法改革各项工作机制、平台、队伍,积极主动寻找案源。并与建设、消防、应急管理、交通运输、“三改一拆”办等有关行业主管部门加强对接,与所属镇街道相关部门互通信息,建立联络机制,深入重点行业领域,排摸行业领域安全生产方面的重点区域、重点对象、重点问题。紧盯重大事故隐患,形成全方位治理合力。同时,建立“每周会商、半月通报、一旬一督、月度晾晒”的工作机制,及时发现、专题研判、督查督办、落实整改,压实工作责任。
铁腕执法 形成惩治合力
“这是‘生命通道’,怎么可以在这里停车呢?”在我市当湖街道环城东路,一辆私家车无视禁停标志“见缝插针”停在消防通道上,执法人员发现后立即上前查看,并联系车主将车挪走,及时消除了潜在的消防安全隐患。
消防车通道,是实施灭火救援的“生命通道”。自6月份以来,市综合执法局执法队员顶着烈日,穿梭在大街小巷、医院社区等人流密集场所,全面铺开高频次的日常巡查及专项执法检查,累计查处近170起占用、堵塞城市道路上的消防通道相关案件,有力消除了一批安全隐患。
按照“高效率检查、高质量整改、高要求处罚”的要求,综合执法局围绕《嘉兴市综合行政执法系统安全生产“打非治违”百日攻坚行动方案》中重点明确的4个方面17类违法行为及《平湖市安全生产“打非治违”百日攻坚行动方案》聚焦的3项整治内容和12个领域,全力开展包括烟花爆竹零售、燃气经营、工程建设、城市道路消防安全等重点方面重点企业的检查排查。
“我们还针对夏季高温、雨水、台风等极端天气多发的现状,积极开展燃气、户外广告等的专项检查。”综合执法局相关负责人介绍说,自行动开展以来,已进行各类执法检查1300多次,立案安全生产相关案件200余起,收到及发现案件线索10余件,有效筑牢了安全防线。
眼下,“百日攻坚”行动正持续深入推进中。下一步,综合执法局将全面总结安全生产“打非治违”百日攻坚行动取得的工作成效,梳理和提炼相关的经验做法和典型案例,积极推动“一处创新、全市共享”,不断提升综合执法队伍在行业领域安全生产方面的执法能力和水平,提高对违法行为的查处精准度和威慑力,推动行业领域安全生产本质提升。
宣传引导 彰显执法温情
近日,在市文化馆举行的“安全生产月”活动现场,一抹“执法蓝”格外引人注目。“阿婆,天气炎热,使用燃气的时候要注意安全,用完后及时关闭阀门。”咨询会现场,综合行政执法队队员向围观群众发放“燃气安全,情系万家”相关宣传折页,并向他们宣讲燃气使用的相关常识。
“我们结合自身法律职责,选取了燃气使用安全、野生动物保护、文明养犬、建筑垃圾处理等相关内容进行宣传。”活动现场的工作人员告诉记者,作为安委办成员单位之一,综合执法局采用向市民分发法律条文讲解、宣传折页、展示展板等丰富多样的宣传方式,增强市民的安全防范意识,共同为平安平湖建设出力。
在执法检查的过程中,执法队员不忘以案释法、以法促管。日前,新埭中队队员在辖区巡查时,发现某建筑工地存在专职安全人员当天未在职在岗、未能按要求履行安全生产管理职责的情况,队员们主动靠前宣传,对案件进行法律探讨学习,警示有关人员要始终严格落实安全生产管理制度,保质保量推进项目建设。
“我们将探索更多活动载体,强化法治宣传教育与法治实践有机融合,挖掘人民群众喜闻乐见的生动形式,打造全方位的法治宣传矩阵和智慧普法平台。”新埭中队的队员说。此外,综合执法局还每月曝光一批违法违规典型案例,充分发挥事故警示教育作用。
“城市建设日新月异,人民群众对城市管理的期望值也越来越高,做实做好各项城市管理工作至关重要。安全生产工作的推进,既需要职能部门倾力而为,也需要每一位市民提升安全意识,共同营造安全和谐的社会氛围,这样才能促进经济社会的高质量发展。”许铉这样表示。