一、关于创新发展“新仓经验” 深化“三位一体”改革的建议(第37号)
提案人:市政协第十一界别活动组
内容摘要:2025年即将迎来“新仓经验”批示70周年。创新发展“新仓经验”有利于加快构建生产、供销、信用“三位一体”农业社会化服务体系,帮助农民打开致富之门。建议围绕创新发展“新仓经验”,持续深化“三位一体”改革,争取在2025年前打造一批带农共富示范性成果,全力打造持续深化“三位一体”改革标杆县。在创新发展的过程中建议统筹谋划、科学布局,升级毛泽东同志“新仓经验”批示展示馆,统筹考虑打造一批合作经济示范点,大力发展村集体经济,打造新时代农村新型合作经济体系,做强基层服务前沿阵地;以市级强村公司运作为契机,推进为农服务共富项目建设,构建市级龙头带动、市镇村三级协同的强村富民体系;深化与山区26县、长三角一体化地区等合作,提升经济活力;围绕全域数字化改革与“三位一体”改革全面融合,迭代适配“抱团富”数字服务平台,加快农机、劳务等服务链子场景建设应用,完善服务能力。
承办单位:供销社(农合联)主办,农业农村局、财政局、发改局、商务局会办
二、关于推动营商环境最优市建设的建议(第23号)
提案人:市政协第三界别活动组
内容摘要:企业家是经济活动的重要主体,在研究制定和实施涉企政策过程中充分听取企业家意见建议,是增强涉企政策科学性规范性协同性、营造稳定透明可预期政策环境、推动政策落地落细落实的重要举措,对构建亲清新型政商关系、增强微观主体活力、推动经济高质量发展具有重要意义。建议落实企业家参与涉企政策制定工作机制,在制定相关政策的过程中,听取企业家代表的意见建议;建立常态化政企沟通机制,做到政企双方有交往无交易,有交集无交换,有效构建“亲而有度”“清而有为”的政商关系,提振企业发展信心,推动我市营商环境最优市建设。
承办单位:发改局主办,统战部、工商联会办
三、关于加快明湖科创区建设的建议(第8号)
提案人:农工党平湖市基层委
内容摘要:近年来,湖区配套功能不断完善,但与周边县市区相比,还存在着缺少系统规划引领、缺少龙头项目支撑、缺少资源要素保障、缺少专门机构统筹等问题,导致明湖科创区发展思路不清晰、项目招引作用不明显、发展空间和发展布局受影响、产业定位和项目准入等不专业。建议高起点抓好规划,对明湖科创区的产业、土地、人口等要素进行全面排摸,进一步优化布局;高投入完善配套,对一批事关明湖科创区发展的基础设施要下决心优先予以推进;高质量搭建平台,梳理我市“1212”产业定位中亟须发展的核心技术和产业链关键环节,标记产业创新地图;高标准引育人才,谋划推进国际社区、国际医院、国际酒店和国际合作大学等配套项目,全面营造人才创业创新生态;高效率创新机制,借鉴兄弟县市区的成功经验,将明湖科创区的责任细分、功能划分,引导各类政策和要素向科创区倾斜,全力支持科创孵化和产业化落地。
承办单位:城投集团主办,发改局、科技局、自然资源和规划局、商务局、当湖街道会办
四、关于加快推进普惠性托育服务的建议(第121号)
提案人:姚震峰、宋丽梅、周佳政
内容摘要:平湖现行3岁以下婴幼儿托育服务存在管理主体不明确、社会供给不规范、政府供给不科学、保障体系不完善等不足。建议加快构建“政府主导、部门统筹、社会支持、家庭参与”的促进学前教育托幼一体化发展的工作机制,以公办为主导、社会力量举办为补充,探索符合平湖学前教育托幼一体化发展的路径和方法;进一步强化部门间的联动,建立联合管理机制,完善有关设置标准和登记备案制度、严格从业人员及机构准入资质、开展相关职业认定、加大监管力度,同时,培育一批品牌优势明显的民办托幼一体化的教育集团,推动学前教育高质量发展;有效整合现有的公办、民办幼儿园资源,加快谋划好城乡特别是中心城区幼儿园托班建设,从人、财、物等资源上给予倾斜,提升办学质量;因地制宜,引导鼓励用人单位参与托育服务体系建设,缓解生育女性职业发展矛盾,同时采取灵活多样的社会普惠托育服务,降低养育成本。
承办单位:卫生健康局主办,教育局、市场监管局、民政局会办
五、关于合理运用本土网红资源助力文旅发展的建议(第34号)
提案人:市政协第九界别活动组
内容摘要:平湖有着良好的本土“网红”资源和成熟的地方文旅禀赋,但是在“网红”资源助力文旅发展的过程中,还存在着“网红素养”参差不齐、“网红”内容形式走样、“网红”流量有量无质、“网红”发展殊途同归等问题。建议挖掘优秀人才,推进网红从私域走向公域,邀请“网红”加入文旅宣传队伍;组建团体组织,建立人才团体组织,开展相关业务培训,同时建立网红管理制度,开展日常组织和管理,实现实体化、有效化、常态化运转;灵活运作模式,利用节假日等时间节点,打造主题型“网红”项目,同时打造沉浸式文化体验场所,推广平湖文化;优化条件保障,为创作提供支持,为成果提供奖励,激发网红宣传热情,打造具有代表性、地标性的网红文化精神品牌;拓展工作外延,通过本土“网红”人才的“黏性”效应,吸引和凝聚更多市内外“网红”,为平湖文旅宣传“出圈”发挥作用,形成出圈的效果。
承办单位:文旅体局主办,人力社保局、商务局、市场监管局会办
六、关于规范发展人力资源服务市场的建议(第43号)
提案人:市政协当湖街道委员小组
内容摘要:当前我市人力资源服务市场存在着人力资源服务行业缺乏规范和有效监管,招聘信息发布时仍存在对劳动者的就业歧视现象;业务技术含量较低,以规模扩张为特征的“粗放式”发展限制行业高质量发展的问题,制约着人力资源服务市场的发展。建议开展人力资源服务行业常态化规范管理专项行动,组建联合检查工作组,对人力资源服务行业企业和用工企业定期开展专项集中检查,排查目前存在的风险隐患,同时抓好劳动合同规范签订工作,提升企业用工意识;通过政策培训抓长效,举办人力资源服务行业用工政策培训会,进行现场讲究和答题,提升政策知晓率,并设置热线电话接受企业和职工政策咨询、投诉举报,从而推进行业长期性规范性发展;建设市人力资源服务创新发展平台,推动人力资源服务产业项目建设,打造人力资源服务外包的服务商和人事服务信息化集成商,做大人力资源产业规模。
承办单位:人力社保局
七、关于加强本市汽车零部件产业链、供应链、创新链协同发展的建议(第165号)
提案人:封静、黄维舟、钱烨、向勇、杨人佩、曹一莹、孙杰飞、李德进、林飞、张红梅
内容摘要:汽车零部件是平湖的重点优势产业,有着良好的发展基础,促进汽车零部件产业链、供应链、创新链“三链”融合发展,能够推动更多汽车企业扎根平湖。建议放大集聚效应,以龙头带动区域产业链、供应链互联互通,加强芯片和半导体企业的招引力度,完善新能源汽车的产业链、供应链,同步推进传统汽车零部件企业集聚,完善区域产业链、供应链互通互联机制;聚焦科技赋能,以强有力的人才支撑全面激活创新链,鼓励企业引进高层次人才建设试点工作,建立具有企业个性化特色的专业团队,完善从事高新技术研究的高层次人才入企落户平湖政策,同时,加大企业转型工作推进力度、“产学研”科研力度、人才引进力度、税费优惠力度,加大规上工业企业稳增长奖励力度;推动能源转型,以绿色制造引领产业链、供应链安全稳定,由政府主导促进企业积极构建绿色供应链,通过技术创新加快产品向新能源转型,全面提升企业自身绿色发展理念。从而进一步促进汽车零部件产业链、供应链、创新链“三链”融合发展,推动更多汽车企业扎根平湖。
承办单位:经信局主办,发改局会办
八、关于深化党建统领 推进“1+8+N”强村富民体系改革的建议(第18号)
提案人:市政协第一界别活动组
内容摘要:我市的村级经营性收入占经常性收入比重整体不高,镇街道之间、村与村之间的经营性收入差距较大,农民收入依然主要依靠工资性收入,财产性收入占比少,已成立的镇村两级强村公司实体化运作还不多,经营业务较为单一,对飞地项目依赖性较强,且部分项目受土地性质或土地指标等制约影响较大,制约集体资源的激活与增值,导致我市村级集体经济收入、农民增收水平都与周边县市区差距较大。建议坚持党建统领,完善市级统筹、镇街主体、部门协同的抱团机制,同时加大领头雁队伍建设,培育乡村振兴人才,发挥党员“先富带后富”引领作用,拓宽共富载体;走好项目为王之路,排定强村富民计划、壮大强村公司、发展网红经济,助推云上创富,谋好市级飞地项目;做好“三资”文章,加大土地全域综合整治力度,吸引三产融合项目招引,同时加强农村“三资”管理,实现开源节流;强化政策保障,做到政策向农村倾斜、资金向项目倾斜、资源向产业倾斜、考核向发展倾斜,同时优化国土空间规划,重塑村级发展空间。
承办单位:农业农村局主办,组织部、自然资源和规划局会办