■通讯员 范依蔚

近日，由市综合执法局移送至我市公安机关的某运输公司随意倾倒建筑垃圾一案成功办结，公安机关依法对驾驶员及车队负责人实施行政拘留。这是我市综合行政执法领域“两法”衔接审结的首案，充分体现了行政执法与刑事司法治理合力对实现依法行政、公正司法的重要现实意义。随着“大综合一体化”行政执法改革的深入推进，我市进一步深化行政执法与刑事司法“双向”衔接工作机制，在综合行政执法重点领域与公检法部门合力形成长效打击威慑力。

建章立制，以制度保障推动长效管理

为进一步加强与司法机关在涉嫌刑事案件查处工作中的协作配合，巩固行刑衔接基础，我市相继出台了《平湖市行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见（试行）》《关于“大综合一体化”改革中加强行政执法与监察监督衔接工作机制的意见》等文件，通过明确移送程序、证据标准、责任主体等关键内容，建立和完善信息共享、案情通报、线索移送等事项，推进案件移送标准化和程序规范化，全面杜绝有案不移、以罚代刑等情况。

双向优化，以无缝对接汇聚衔接合力

去年9月，市综合执法局办理市公安局移交的“浙江省平湖市高某某等人非法狩猎案”，开启了我市综合行政执法领域刑事司法向行政执法衔接的首案。为落实行政执法与刑事司法的“双向”无缝衔接机制，综合执法局依托网上办案平台，实现对案件移送全过程留痕和可回溯管理。同时，定期进行案情通报、会商研判，确保对违法人员或者单位涉嫌犯罪应当追究刑事责任的案件应移尽移，不断推进行政执法与刑事司法信息互通、查处及时、防范有力、系统施治。今年以来，我市综合执法系统已向公安机关移送3份《涉嫌行政拘留案件移送书》，涉及主体3个，涉嫌污染环境犯罪等案件6起。

聚焦重点，以协同联动增强治理刚性

在建筑垃圾治理、工程运输车辆整治、野生动物保护、烟花爆竹监管等综合执法重点领域夯实与公安机关的联合行动机制，合理配置行政执法力量开展联勤联动执法检查。同时，强化跨区域案件协查联动，注重发挥协作配合和信息共享机制作用，遇重大疑难且涉嫌犯罪的案件时，邀请公安机关、检察机关提前介入，指导案件办理，推动综合行政执法从“单打独斗”到“联合作战”的实战转变。以建筑垃圾治理为例，去年连续查处跨区域夜间团伙渣土倾倒案件22起，共计处罚金额195万余元；今年与公安机关开展工程车联合执法检查9次，发现违法行为9起。