■记者 居丹荔
本报讯 激发改革动力,带来发展合力。今年我市将改革突破列入六大专项行动之一,制订了《2023年改革突破专项行动实施方案》进行系统部署、有序推进。“我市将聚力营商环境优化、共同富裕先行、数字化改革赋能,重点实施五大组合拳,统筹推进九大领域改革,健全完善四项机制,着力推进改革突破专项行动向纵深推进,再创一批平湖经验、平湖样板、平湖模式。”市委政研室主任李玉芳说,力争全市改革工作跻身全省第一方阵、走在嘉兴前列。
今年,省委在“新春第一会”提出,要实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破,我市深入贯彻省委、嘉兴市委决策部署,将营商环境优化提升“一号改革工程”作为改革突破专项的核心内容,放在突出位置,展示出平湖对标打造一流营商环境的满满诚意和决心。今年,平湖将从优化提升规范便利的政务环境、规范公正的法治环境、公平竞争的市场环境、更高水平的经济生态环境、重商亲商的人文环境五个方面进行重点推进160项具体任务,全面打响“平妈妈”营商环境品牌,力争通过五年时间,实现整体跃升,把平湖建设成为“政务服务最便利、法治保障最有力、市场环境最公平、经济生态最健康、人文环境最和谐”的营商环境最优市。
实施方案指出,要重点实施城市能级提升、要素高效配置、国有企业改革、扩中提低改革、数字化改革集成贯通五大改革组合拳,聚焦全市重点工作,推动全面深化改革,实现各领域工作取得突破。共同富裕是人民群众对美好生活的向往,近年来,平湖立足高质量发展勇当共同富裕新崛起典范,从生产、生活、生态等各个领域缩小城乡差距,通过先富带后富、打造共富体等方式,让共富梦想照进现实。今年,我市将继续深化强村富民集成改革、深化强社惠民集成改革、完善精准社会救助机制,打好扩中提低改革组合拳,在共同富裕上展现平湖新成色。同时,近年来平湖以数字化改革为牵引,推进各行业的高质量发展。今年我市将继续深化数字化改革集成贯通组合拳,推动重大应用贯通落地,推动基层智治集成减负,探索挖掘数据价值,通过在各个领域有力运用数字化方法、手段,进一步畅通公共数据共享渠道,全面提升办事效率。
“组合拳”明确了改革的重点,而“领域”则指明了改革的方向。方案中指出,将纵深推进经济、教育科技人才、政治、法治、文化、民生、生态、安全以及党建9大领域的改革,涵盖经济社会发展的方方面面。例如在经济领域,我市将在城乡融合聚变共富、特色农业数字化转型、深化农村“三权”联动、发展“新仓经验+广陈模式”、壮大村级集体经济、低收入农户同步现代化行动等农业经济上打出关键一拳,同时还将推进公平竞争集成改革、市场化改革、财政体制改革、政府性融资担保机构改革等工作,促进经济全面发展。在民生领域,将聚焦“一老一小”,深化打造“颐养金平湖”“暖心护未来”“平有善育”等特色品牌,深化开展“三医联动”“六医统筹”集成改革,构建“131”重点群体帮扶模式,以及在慈善服务、医保支付改革、强社惠民、全民健身、农民住房改善等各方面健全公共服务体系,提升人民生活水平。
“各项工作的实施,同时也需要制度的保障。”李玉芳说,为了更好地推动改革,我市将健全责任落实、项目更新、社会参与、宣传推广四大机制,形成强大合力,营造良好氛围,推动改革工作大步迈进。同时方案还详细列出了重大改革项目汇总表、平湖本级重大改革项目年度计划表、市首批部门改革突破项目汇总表,项目化、节点化推进各项改革工作从“书面”落到“实地”。