■记者 荣怡婷

本报讯 登录浙江省统一行政处罚办案系统，对行政处罚立案审批表、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书等法律文书进行审核，随后检查证据链是否完整、充实……整个过程行云流水、一气呵成。

随着“大综合一体化”行政执法改革的不断推进，像上述这样高效细致的运作模式在当湖街道已成为常态。去年4月，当湖街道创新打造平湖首个街道法制审核中心，建立“双律师审核制”，由公职律师和街道法治员作为专职法制审核员，同时委托街道法律顾问作为兼职法制审核员，“双管齐下”解决辖区垃圾“落地包”、遛犬不牵绳、车辆占用城市道路、快递包裹堆积等人民群众急难愁盼问题。“原则上这类民生案件都是由专职审核员审核，遇到重大复杂案件时，会经过街道法制审核中心集体研究讨论后给出审核意见。这样的分类审核模式既规范了执法程序，也避免了很多不必要的工作。”当湖街道相关工作人员说。

作为行政处罚案件办理过程的关键环节，“法制审核”已成为当湖街道“大综合一体化”行政执法改革路上一项必不可少的工作机制。从事专职审核近半年，街道公职律师蒋一鸣对“法制审核”带来的成效深有感触。“一开始大家对‘法制审核员’是什么都不了解，也不知道该如何做好沟通配合；现在执法队员们对整个工作流程都越来越熟悉，案件处理起来也更高效。”蒋一鸣说，她表示通过实行法制审核制度，辖区受理的案件数量明显增多，受理种类也日趋丰富。截至目前，已由法制审核员审核案件268件，提出法治意见20条，并以“街道法制审核中心”名义主动出具统一执法文书模板4份，开展法治培训2次，街道执法队执法水平不断优化，执法程序进一步规范。

在开展法制审核工作，推进行政执法改革走深走实过程中，街道发现面对复杂疑难案件和纠纷争议时，执法人员容易存在办案专业度不够、实际应诉经验不足等问题。对此，当湖街道创新探索“律师驻队”模式，与浙江天卓律师事务所签订入驻协议，借助律师专业力量，为执法人员答疑解惑，从而优化部门执法方式、规范执法程序、提升队员执法水平。此外，为进一步强化办案区建设管理，筑牢执法办案安全线，当湖街道还以智能技术对办案区进行信息化、智能化、流程化改造升级，投入使用智能办案中心，形成进程可监控、全程可追溯的全流程闭环管理模式。

法治护航，久久为功。如今，当湖街道在法治治理的加持下，执法规范化和标准化有了较大提升。接下去，街道将充分发挥驻队律师、街道法制审核员、一线执法人员等作用，深化案件评查，提升办案质效。同时组织“法治体检”进企业活动，精准对接企业发展中的法律问题，进一步增强辖区中小微企业依法管理、诚信经营的理念，深入推进“一支队伍管执法”改革工作。