■记者 潘慧敏 汤智娟 通讯员 江芸芸
慎终追远，民德归厚；厚养礼葬，民风益清。殡葬是民生大事，今年随着疫情防控政策的调整，市民扫墓缅怀、悼念故人需求进一步释放。为切实保障安全生产，优化殡葬服务，我市通过落实惠民政策、建设殡葬设施、推广节地生态葬式等举措，全力确保清明期间群众祭扫安全、文明、有序，进一步推进殡葬移风易俗。
“近年来，我们民政部门大力弘扬文明殡葬文化，打响平湖‘身后“逝”无忧’品牌，稳步推进殡葬改革，开创文明殡葬新局面，书写惠民殡葬服务新篇章。”市民政局党组书记、局长程佳俊说。
“加”：惠民服务润民心
临近清明节，市福陵园公墓迎来了祭扫的高峰。“这里现场有专门的指挥和疏导人员，整个祭扫秩序和环境都维护得很好。”市民柳先生告诉记者，早在看到“平湖福陵园”公众号推送的清明祭扫高峰提醒后，他便想提前安排时间前往祭扫，然而因为工作原因，只能安排在周末时间，所幸出行、祭扫十分顺利，令他倍感欣慰。
“今年因为疫情防控政策调整，不少市民都选择了实地祭扫，为此我们提前谋划，多措并举做好‘祭’字文章，不断提升服务保障水平，确保市民祭扫安全有序。”市福陵园公墓主任蒋晓燕介绍说。结合实际，福陵园公墓一方面强化同公安交警、市场监管、综合执法、应急管理和卫生健康等部门的联动，协助维护秩序、疏导交通和安全管理；另一方面，通过购买社会组织服务加强现场管理引导，筑牢安全防线，增派临时保洁及垃圾清运力量，及时做好陵园环境卫生清洁等工作，切实营造良好的祭扫环境。此外，市福陵园公墓还主动提前公布服务电话、乘车路线，并通过设置指引牌、免费供应热水等一系列贴心惠民的措施，不断提高群众满意度。值得一提的是，今年市福陵园公墓继续提供“网上祭扫”“代客祭扫”等服务，满足市民多样化祭扫需求。
在做好祭扫环节便民服务的同时，近年来我市一以贯之认真落实“殡”和“葬”环节的政策保障，切实让殡葬改革成果便民惠民。据了解，早在2012年我市便出台了《关于殡葬基本服务项目实行免费的通知》，明确市殡仪馆4项免费殡葬基本服务项目（遗体接运和使用普通告别厅、普通火化炉、普通骨灰盒），2017年又出台了《关于进一步明确殡葬基本服务免费项目的通知》，将原来的4项免费服务增加到6项（新增：普通告别礼厅、骨灰存放<全市骨灰寄存堂>），免费对象由原来的1类（具有平湖户籍且亡故后在市殡仪馆火化的城乡居民）扩展到4类（新增：在平湖就读的全日制非本市户籍学生、驻平部队现役军人、与我市企业签订劳动合同并缴纳养老保险一年以上的外来务工人员）。截至今年2月底，我市殡葬基本服务项目共计免费35592人，减免费用3916.594万元。
除了落实殡葬基本服务政策外，我市还在制度建设上创新发力，推动惠民殡葬常管长效。2021年，我市以行业监管为切入点，7个部门联合出台《平湖市开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治实施方案》，编印惠民殡葬宣传手册6000份，进一步规范和加强殡葬管理。在此基础上，定期开展殡葬行业集中检查，组织从业人员约谈教育46次113人，签订殡葬服务从业人员承诺书170多份，通过“全面体检”促进殡葬行业健康发展。另外，还成立了镇街道、村社区文明殡葬劝导队，共计60支300余人，在文明殡葬、惠民殡葬宣传上发挥了积极的引导和推动作用。不仅如此，我市还围绕殡葬改革实际，制订了迎亚运“两路两侧‘散埋乱葬’专项整治工作”方案，持续深化巩固“活人墓”等突出问题整治规范工作，通过自查、暗访等方式，及时落实问题整改，推动殡葬改革工作迈上新台阶。
“减”：绿色殡葬扬新风
清明时节，人们或立于树前，回忆前人往事。也有人驻足岸边，或望着蔚蓝的波涛，怀念融入大海的已故亲人。近年来，不起坟冢、不立碑碣、“不占寸土”的节地生态葬法在平湖蔚然成风。
“与传统安葬方式相比，生态葬法占用的土地少、成本低，更与‘厚养礼葬’的时代新风尚相适应。”蒋晓燕介绍说。该陵园利用园区丰富的生态资源，打造了树葬、花坛葬等新型殡葬形式，在满足群众缅怀先人、慎终追远愿望的同时，又与现代社会发展相适应，让生命在绿水青山中得到延伸。
节地生态葬法的接受程度日益提高，与我市推动移风易俗、出台补贴政策密不可分。“百花千树”工程面向普通丧户，以较低的定价引导丧户选择节地生态葬式。同时，大力推行海葬，除了全额减免因海葬产生的车费外，还将每具遗体的政府专项补贴提高至5000元。值得一提的是，节地生态安葬也成为了我市减轻群众负担、保障基本安葬需求的重要途径：“五保” 、“三无”对象和“低保户”死亡后可免费入葬公墓“爱心苑”；生前为革命烈士、因公牺牲军人、病故军人等父母的，死亡后也可免费入葬公墓“爱心苑”。记者从市民政局了解到，平湖已有74位逝者以节地生态葬法“魂归自然”，累计补助24.4万元。我市今年参加海葬的有15户16具。
为补齐殡葬服务设施短板，改善殡葬基础设施条件，目前我市已有12个寄存堂完成改造提升工程，福陵园树葬区完成建设工程验收，全市新建新材料全封闭格位17.8万格。已有9万余具骨灰存放在寄存堂，节约土地面积约300亩。
破旧俗以树新风。去年4月，我市启动了“身后‘逝’无忧”品牌发布暨公益项目宣传月活动。通过公益项目建立文明殡葬奖励机制，对提出申请符合殡葬移风易俗、践行白事简办和生态节地安葬的丧户给予“身后‘逝’无忧”奖励金。与此同时，充分发动114个村社区备案成立红白理事会等基层组织，积极引导群众丧事简办，对提出申请符合殡葬移风易俗、践行白事简办的丧户发放专项奖励金。截至目前，全市有82户获得文明殡葬奖励金，为弘扬节俭治丧、文明礼葬的殡葬新风尚营造了良好的氛围。
“乘”：数字殡葬强服务
“原本办丧事项要到村社区、派出所、卫生院等单位进行现场审批，现在在手机上或到村社区就可以轻松完成填写申报和审核流程，为我们治丧节省了不少的时间和精力。”日前，市民刘先生通过身后“一件事”联办平台，足不出户便完成了亲属死亡证明和办丧事项审批等手续。
据了解，身后“一件事”联办平台是我市以数字化改革优化殡葬业务流程的成果之一。市民政局依据“治理端”和“服务端”梳理的实际需求，整合了公安、民政、卫健等多部门职能，在线上实现工作联动，将死亡证明开具、火化预约及办理、户籍注销等跨部门多业务综合集成，真正做到数据上下流畅、横纵贯通。自平台投入应用以来，已累计为10652名逝者提供联办服务，联办率从82.4%提升至98.9%，审批环节减少到6个。
清明前后，很多市民会去墓地祭奠已故亲人。而在平湖，不少市民则通过手机就实现了在线祭扫。记者发现，只要微信搜索进入“平湖福陵园”小程序，即可看到“云祭祀”“自助缴费”“委托祭祀”等相关界面。“该平台上线后，殡葬服务延伸至个人手机端，可有效缓解高峰期墓园线下服务紧张状况。”市福陵园相关负责人介绍说，由此不仅实现了墓园业务线上“一站式”办理，也大幅提升了墓园管理的信息化和智慧化水平。通过该程序，输入墓穴的相关信息就可以直接搜索到相应的墓穴，看到实景图像，进行祭扫，还向丧属免费提供“香”“花篮”“烛台”等祀品以寄托哀思。同时，“委托祭祀”服务也可在小程序上进行预约，收费标准全部公开透明，服务流程全线留痕，祭扫过程也可以在线上传送给丧属。这也真正解决了群众殡葬方面的操心事和烦心事，让逝者安息、为生者减负。