■记者 居丹荔

【关键词】优化营商环境，产业转型升级，激发市场活力

【案由】市委十五届二次全体（扩大）会议提出，要奋力打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠，全力打造营商环境最优市。牵住营商环境这个“牛鼻子”，对于“后疫情时代”经济活力的恢复、市场信心的提振、创新创业的升温，以及人才引进、就业回暖、民生改善等具有现实意义。

“在我们曹桥，以及整个平湖，都有很多的民营企业。在产业转型的过程中，部分企业就会面临可利用土地资源有限，发展后劲不足等问题。”委员祝佳悦说，“腾笼换鸟”是盘活土地资源的有效途径，此次他们的提案中建议加速推动重点区域、重点片区联动征迁，加大六店等区域开发力度，促进低效闲置土地有效盘活。同时也建议加快农房腾退和连片搬迁工作，为新项目落地提供空间载体，提升工业园区平台承载能力。

在盘活土地资源的同时，提案中也建议实施“一把手”带头招商、工业条线专职招商、企业项目链式招商的全员招引策略，同时扭转“生产基地”的保守思维，进军新能源、数字经济等新兴领域，加速“二次创业”，加大招商引资力度，推进产业转型升级。

人才是第一生产力。近年来，全市各镇街道不断加大海内外高层次人才招引力度，但仍存在“引才不顺、用才无力、扶才和励才缺乏支撑”等问题。“建议持续优化人才招引政策，让专业技术人才愿意来、留得住。”祝佳悦说，提案中建议对接国家、省“引才计划”，持续加大招引力度。同时加大专业技术型人才的扶持力度，优化专业技术人才积分制度，抓好人才公寓、职工公寓建设等，打造宜居宜业的创业就业环境。

企业融资问题，依然是企业，特别是小微企业面临的难题。提案建议，联合商业银行推出针对小微企业的中长期贷款品种，大力支持扎根实业、主业突出、管理规范、符合产业结构调整方向、具有核心技术的民营企业，根据企业金融需求特征，提供差异化金融服务。同时充分发挥商会等平台作用，通过信息共享、抱团发展等方式，解决企业融资难题，打造良好金融生态。

推动企业转型，优化营商环境，政府服务更是关键。提案建议推进涉企一件事改革，梳理涉企服务清单，通过整合表单、精简材料、优化流程等措施，推进企业开办、市场主体注销、纳税服务、项目建设等高频“一件事”集成办理。同时建议推进涉企执法大综合改革，切实减轻企业经营负担。

“为了更好地密切亲清政商关系，建议建立亲清茶话会等工作制度，搭建政府与企业间的健康交流平台，畅通上情下达和下情上传的渠道，从而帮助企业更好地解决问题。”祝佳悦说，还建议建立重大项目推进专班机制，挑选各条线骨干充实项目服务团队，为重点项目提供前期、推进、落地、投产的全周期闭环服务，激发市场主体活力。